Решение № 2А-561/2018 2А-561/2018~М-543/2018 М-543/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-561/2018

Дело № 2а-561/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 07 сентября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Нуязиной Л.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности №55/5297 от 06 сентября 2018 года,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений на период административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июня 2015 года приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2015 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение на период административного надзора: в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные данным органом дни.

14 июня 2016 г. осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 8 дней, 30 декабря 2016 года поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

В течение срока административного надзора ФИО2 восемьдесят раз привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» ФИО1 административный иск уточнил и просил установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: в виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Административный ответчик ФИО2 факты и обстоятельства совершения административных правонарушений не отрицал, против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора района Кисняшкина А.И. в заключении полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июня 2015 года приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2015 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

14 июня 2016 г. осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 8 дней, 30 декабря 2016 года поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение на период административного надзора: в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные данным органом дни.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьей 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора ФИО2 совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, выданной администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, жалоб со стороны соседей и жителей села на ФИО2 не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. ФИО2 поставлен на учет 30 декабря 2016 года, следовательно, срок административного надзора установлен до 14 июня 2024 года, и на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Таким образом, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные данным органом дни, установить административные ограничения в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление этих видов административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, трех раз в месяц, вместо ранее установленных двух обязательных явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений на период административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Л.Н. ФИО3