Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-98/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск- Сахалинский 07 мая 2019 года.

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя ответчика - администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» П.А.И., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре С.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Е.И. к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о восстановлении в списках очередников на получение социальных выплат для приобретения жилья,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд поступило исковое заявление Г.Е.И. к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район», в котором истица просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и восстановить ее в списках очередников под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований истица указала, что с 2000 года состояла в очереди на получение жилищного сертификата. Каждый год направляла заявления для включения ее в список очередников на следующий год, в очередной раз она направила заявление в конце декабря 2017 года. После длительной переписки получила ответ, что номер ее очереди №. В следующем письме № от ДД.ММ.ГГГГ, она получила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета за подписью И.В.А.., в котором не была обозначена причина снятия с учета. Когда она запросила основание снятии ее с очереди, получила ответ, что основанием послужило наличие у ее родственников - М.И.А. и М.К.О. недвижимости. Обращает внимание, что у нее с родственниками нарушены родственные отношения.

По поводу снятия с учета в списках очередников истица обращалась к прокурору, однако получила ответ, что снятие с учета законно.

Жилья в собственности она не имеет, считает, что ей должна быть выделена выплата на приобретения жилья с учетом площади представляемой на одного человека. Также, указала, что ей 73 года, она работала, состоит в очереди с 2000 года, считает, что ее необоснованно сняли с очереди.

В судебное заседание, назначенное на 10:00 ДД.ММ.ГГГГ, не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела истица Г.Е.И., третьи лица М.И.А., М.К.О., которые в направленных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя ответчика П.А.И., в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Третьи лица М.И.А., М.К.О. в направленных в суд заявлениях указали, что членами семьи Г.Е.И. не являются.

Представитель ответчика администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» П.А.И. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований истицы Г.Е.И., полагает постановление администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» об исключении ответчика с членами семьи в составе трех человек из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей- законным, поскольку истица в заявлениях в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годах направляемых в администрацию в качестве членов своей семьи указывала М.И.А., М.К.О., ни каких сведений от Г.Е.И. о том, что дочь и внучка не являются членами ее семьи не поступало, как не поступало заявлений о том, что они имеют в собственности жилые помещения за пределами Сахалинской области. М.И.А. и М.К.О. также не уведомляли администрацию о том, что приобрели в собственность жилые помещения в <адрес> и о том, что не являются членами семьи Г.Е.И. Кроме того, Г.Е.И. предоставила в направленных документах не соответствующие действительности сведения, что также является основанием для снятия с учета. После исключения из списка, Г.Е.И. разъяснялось право в соответствии с п.22 Положения повторно встать на учет, указывалось на необходимость предоставления необходимых документов, однако данное право истица пока не реализовала.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» П.А.И., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 01 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 125-ФЗ к членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879 (далее по тексту- Положение), определен перечень документов, которые должен предоставить гражданин в подтверждение своего права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии).

Подпунктами «д», «в» пункта 21 этого же Положения установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Из содержания приведенных норм следует, что федеральный законодатель установил право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и закрепил в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями - отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий, а также выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Согласно п. 22 вышеуказанного Положения в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.И. обратилась в администрацию городского округа «Александровск-Сахалинский район» с заявлением, в котором просила поставить её в очередь на выделение жилищных субсидий, с составом семьи- М.И.А.- дочь, М.К.О.- внучка.

Постановлением главы администрации Александровск- Сахалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка очередности граждан на получение жилищных субсидий», Г.Е.И. указана в приложении под №.

С указанного времени до ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.И. состояла на учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что не оспаривается представителем ответчика.

Постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета и исключении Г.Е.И. из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в ГО «Александровск-Сахалинский район», утвержденного постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №», Г.Е.И. снята с учета и исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей категории «Пенсионеры» с составом семьи 3 человек, в соответствии с п.п. «д» п.21 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о регистрации учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ответа Александровск-Сахалинского городского прокурора по обращению Г.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки по обращению истца нарушений требований федерального законодательства не выявлено, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Г.Е.И. недвижимости в собственности не имеет, что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ года

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в собственности М.К.О. находится 18/100 в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (основание государственной регистрации договор купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ, обременении права не зарегистрировано); в собственности М.И.А. находится квартира по адресу: <адрес> (ограничение обременение права – ипотека, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ год, основание государственной регистрации договор купли - продажи объекта с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установлено, что члены семьи Г.Е.И.- М.К.О., М.И.А. имеют на праве собственности жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

С учетом положений ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, Г.Е.И. как член семьи собственников М.И.А., М.К.О. имеет право пользования вышеуказанными жилыми помещениями, в результате чего исчезли основания для признания её нуждающейся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о снятии с учета Г.Е.И. и членов ее семьи правомерно, в связи с чем, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения искового заявления Г.Е.И. об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и восстановлении ее в списках очередников под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истицы Г.Е.И. о том, что ее дочь- М.И.А. и внучка- М.К.О. не являются членами ее семьи, в связи с чем оснований для снятия ее с учета для получения жилищной субсидии у ответчика не имелось, несостоятельны, поскольку предоставляя заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ГО «Александровск-Сахалинский район» о включении в список на получение социальных выплат для приобретения жилья, истица Г.Е.И. указала в названных заявлениях М.И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) и М.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка) именно как членов своей семьи.

При этом судом не установлено, что на момент принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления, между собственниками жилых помещений М.И.А., М.К.О. установлены с Г.Е.И. какие-либо соглашения, ограничивающие право пользования Г.Е.И. жилыми помещениями, принадлежащим третьим лицам по делу на праве собственности.

Также, суд в опровержение доводов истицы о том, что третьи лица по делу не являются членами ее семьи, учитывает, что Г.Е.И., а также М.И.А., М.К.О. зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, проживают совместно по адресу: <адрес>, что свидетельствуют из собственноручно направленных заявлений в суд с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, то есть до настоящего времени фактически являются членами одной семьи.

Кроме того, суд учитывает, отказывая истцу в удовлетворении иска, что Г.Е.И. в направленных заявлениях о включении в список на получение социальных выплат для приобретения жилья в администрацию ГО «Александровск-Сахалинский район» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственноручно указала, что члены ее семьи М.И.А., М.К.О. не имеют жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ, несмотря на наличие таковых, чем, в том числе ввела в заблуждение администрацию ГО «Александровск-Сахалинский район», предоставив сведения, не соответствующие действительности, которые и были выявлены ответчиком.

Отказ суда в удовлетворении заявленных истицей требований, не препятствует Г.Е.И. в соответствии с п.22 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае если у истицы после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья повторно встать на учет на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Г.Е.И. к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и восстановлении Г.Е.И. в списках очередников под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Д.Г.Захаров.