Решение № 2А-802/2017 2А-802/2017~М-866/2017 М-866/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-802/2017

Дело № 2а–802/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е. В., при секретаре Белковой Е. С., с участием прокурора Хлебодарова В.В., административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1, мотивировав иск следующим. ФИО1 осуждён приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 22 января 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ, к 04 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осуждённый ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 26 декабря 2017 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 отбывает наказание с 01 апреля 2014 года. По прибытии был распределен в отряд № 1. Не трудоустроен на производстве учреждения. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 10 взысканий, которые погашены в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру грубый, деятельный, лживый. В отношениях с представителя администрации вежлив, с осуждёнными конфликтных ситуаций не создает. Исполнительных листов не имеет. Просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу Тверская область <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 6 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, явка представителя которого в соответствии с ч. 2 ст. 54 КАС РФ судом не признана обязательной, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, мотивированных возражений против установления в отношении него административного надзора и ограничений не заявил, не возражал против удовлетворения административного иска, при этом просил установить срок административного надзора «поменьше».

Изучив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 22 января 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 02 ноября 2011 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 22 января 2014 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 02 ноября 2011 года в период с 27 декабря 2013 года по 21 января 2014 года включительно.

Суд признал в действиях осуждённого наличие опасного рецидива преступлений. Приговор обжалован.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 04 марта 2014 года приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 22 января 2014 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 04 марта 2014 года.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в период испытательного срока, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания ( в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ).

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора на срок, в пределах установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на осуждённого ФИО1, справок о взысканиях и поощрениях, следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл 01 апреля 2014 года. По прибытии был распределен в отряд № 1. Не трудоустроен на производстве учреждения. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 10 взысканий, которые погашены в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру грубый, деятельный, лживый. В отношениях с представителя администрации вежлив, с осуждёнными конфликтных ситуаций не создает. Исполнительных листов не имеет.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 не встал на путь исправления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

Постановлением Ржевского городского суда от 07 июля 2017 года ходатайство осуждённого ФИО1 о приведении в соответствие с действующим законодательством и о снижении срока наказания приговоров Торопецкого районного суда Тверской области от 02 ноября 2011 года и от 22 января 2014 года оставлено без удовлетворения; приговоры Торопецкого районного суда Тверской области от 02 ноября 2011 года и от 22 января 2014 года, постановление Торопецкого районного суда Тверской области от 27 декабря 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 04 марта 2014 года в отношении ФИО1 изменены : во вводную часть указанных судебных актов внести изменения относительно осуждения ФИО1 приговорами Кувшиновского районного суда Тверской области от 21 мая 2007 года и от 30 мая 2007 года в соответствии с изменениями, внесёнными настоящим постановлением.

В остальной части приговоры Кувшиновского районного суда Тверской области от 21 мая 2007 года и от 30 мая 2007 года, Торопецкого районного суда Тверской области от 02 ноября 2011 года и от 22 января 2014 года, постановление Торопецкого районного суда Тверской области от 27 декабря 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 04 марта 2014 года в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу Тверская область <адрес>. При освобождении осуждённый намерен выбыть по указанному адресу, что следует из заявления от 22 сентября 2017 года.

Учитывая характеристику осуждённого по месту отбывания наказания, допущенные им в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок шесть лет.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы Тверской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Такие уточнения административных ограничений позволят осуждённому ФИО1 реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Указанные ограничения в отношении административного ответчика, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Тверской области, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания).

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, и если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Федеральный судья Е. В. Андреева

Мотивированное решение составлено 19 октября 2017 года