Решение № 2А-1504/2020 2А-1504/2020~М-1397/2020 М-1397/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1504/2020

Мотивированное
решение

составлено 15 сентября 2020 года

66RS0043-01-2020-001940-17

Дело № 2а-1504/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеляпиной С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на основании положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки Х (Х) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленное время для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано на следующие обстоятельства: Х ФИО3 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде Х лет Х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Х ФИО3 освобожден из ХРоссии по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от Х, вступившего в законную силу Х в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок Х лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, т.е. до Х, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с Х до Х часов; запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного проживания Х раз в месяц. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от Х в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3 проживает один, характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний. В целях профилактики и предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки Х (Х) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленное время для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против установления дополнительных ограничений не возражал, требования административного иска признал.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью осуществления надлежащей профилактической работы с лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и контроля за его поведением.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что Х ФИО3 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде Х лет Х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Х ФИО3 освобожден из Х России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от Х, вступившего в законную силу Х в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, т.е. до Х, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с Х до Х часов; запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного проживания Х раз в месяц.

Х ФИО3 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» и предупрежден об основаниях продления административного надзора и дополнения установленных административных ограничений.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от Х в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что в период административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: Х, Х за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Х за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспорены, вступили в законную силу.

Также из характеристики инспектора по осуществлению административного надзора ФИО4, представленной в материалах дела, следует, что ФИО3 склонен в к совершению противоправных деяний, нарушал установленные судом административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности, соседями и родственниками характеризуется удовлетворительно.

Поскольку судом установлено, что в период административного надзора ФИО3 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за что был привлечен в административной ответственности, кроме того, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественном месте в состоянии опьянения), склонен к совершению противоправных деяний, суд находит дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленное время для регистрации, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

В данном случае дополнение административному ответчику ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- обязательной явки Х (Х) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленное время для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева