Постановление № 5-154/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-154/2018

№5-154/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела Федерального государственного пожарного надзора Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <....>,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Киевская, д.3, с целью проверки выполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №108/1/1-2 от 07.09.2017 года, установлено, что ИП ФИО1 повторно не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица осуществляющего государственный пожарный надзор. На момент составления административного протокола деятельность индивидуального предпринимателя согласно выписки с сайта ФMC не прекращена.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ИП ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом административного правонарушения, является установленный порядок управления, в частности в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что виновный повторно не выполняет в установленный законом срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными, объективная сторона административного правонарушения состоит не в том, что виновный, хотя и выполняет законные распоряжения и требования, но делает это несвоевременно.

Субъектом правонарушения, являются наряду с должностными и юридическими лицами и граждане, то есть вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении старшим инспектором отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» Н.О.Н. вынесено предписание от 13 октября 2016 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности в срок - август 2017 года. Установлено, что требования предписания в установленный срок не выполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 27 октября 2017 года, вступившем в законную силу 06 февраля 2018 года, ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

07 сентября 2017 года старшим инспектором отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» Н.О.Н. в адрес ИП ФИО1 было вновь вынесено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности в срок – март 2018 года. Это предписание в установленные сроки также не было исполнено.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 20 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Киевская, д.3, с целью проверки выполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №108/1/1-2 от 07.09.2017 года, установлено, что ИП ФИО1 повторно не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица осуществляющего государственный пожарный надзор. На момент составления административного протокола деятельность индивидуального предпринимателя согласно выписки с сайта ФMC не прекращена.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №40 от 20.04.2018 года, составленным старшим инспектором отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» ФИО2 в отношении ИП ФИО1 по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 30 марта 2018 года;

- уведомлением о проведении внеплановой проверки;

- актом проверки №43 от 20 апреля 2018 года;

- предписанием №108/1/1-2 от 07 сентября 2017 года;

- договором аренды общего имущества в многоквартирном доме от 09 июля 2015 года;

- протоколом об административном правонарушении №84 от 07.09.2017 года, составленным старшим инспектором отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» Н.О.Н. в отношении ИП ФИО1 по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 27 октября 2017 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ИП ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Санкция ст.19.5 ч.14 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагаю, что имеется необходимость применить в отношении ИП ФИО1 такой вид административного наказания как приостановление деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.14, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья И.Н.Калько