Постановление № 5-548/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-548/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 11 июня 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области А.А.Предеиной, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , ДАТА года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, замужем, имеющего на иждивении троих малолетних детей, не работающая, проживающего АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.06.2021 года в 10:00 АДРЕС выявлена <данные изъяты>, ФИО1, ДАТА года рождения, которая прибывала на дому без регистрации с 19 мая 2021 года с нарушением въезда из РФ 16.03.2021 года, в установленный срок территорию РФ не покинула, тем самым уклонилась от выезда с территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 20 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть нарушение режима пребывания в РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, пояснила, что находится на территории Российской Федерации без каких либо разрешительных документов, в Россию приехал 28.06.2020 года по окончанию срока территорию РФ не покинула 16.03.2021г., и проживает на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.06.2021 года;

- письменными объяснениями от 10.06.2021 г. в которых ФИО1 изложила те же обстоятельства, что и в судебном заседании, о проживании в РФ без регистрации и оформления продления разрешительных документов;

- копией паспорта ФИО1,

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, где указано, что ФИО1, поставлена на регистрационный учет на территории РФ срок прибывания до 03.05.2020г.,

- справкой АС ЦБДУИГо въезде на территорию РФ

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 10.06.2021 года установлен факт нарушения гражданкой Кыргызстан, ФИО1, режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и нарушении срока пребывания.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности, наличие на иждивении троих малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех установленных обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Разрешая вопрос о применении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что с 18 марта 2020 года временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в соответствии с Поручением Правительства Росавиации дано указание о прекращении авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении.

В соответствии с Указом Президента РФ №791 от 15.12.2020 до 15 июня 2021 года принятие решений об административном выдворении за пределы РФ приостановлено.

Поскольку исполнение меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 , ДАТА года рождения, гражданина АДРЕС виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа ГУ МВД России по Челябинской области, КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75652000, р\с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК: 17501500, УИН: 18880474210010018481.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течении десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья : <данные изъяты>

<данные изъяты> А.А. Предеина