Решение № 2-2391/2017 2-2391/2017~М-2382/2017 М-2382/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-2391/2017

Дело № 2-2391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 декабря 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения, о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее – ГУ УПФР в АДРЕС и АДРЕС), в котором, с учетом уточнений просил: признать решение ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. незаконным в части отказа включить в специальный стаж ФИО3 периодов работы с ДАТА в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы :

- с ДАТА в качестве мастера монтажного участка, старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, с ДАТА. в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем»;

- обязать включить в страховой стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем», с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ООО «Водремстрой»; признать его право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочно страховую пенсию с ДАТА.

В обоснование иска указал, что ДАТА. он обратился с заявлением в ГУ УПФР в АДРЕС и АДРЕС о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, том числе, не засчитаны периоды его работы:

- с ДАТА. в качестве мастера монтажного участка, старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, поскольку наименование указанных должностей не предусмотрено разделами XXIX Списка НОМЕР, утвержденного постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР, XXVII Списка НОМЕР, утвержденного постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР.;

- с ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Также в страховой стаж истца не были включены периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем», поскольку документально не подтвержден факт работы, отсутствуют сведения о начислении заработной платы; с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ООО «Водремстрой», поскольку в записи в трудовой книжке имеются исправления в наименовании должности истца, не подтвержден факт работы истца в указанной должности.

В судебное заседании истец не явился, извещен надлежаще, его представитель по ходатайству ФИО8 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж и общий трудовой стаж истца, по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР. Кроме того, пояснила, что период работы истца с ДАТА в качестве производителя работ ООО «Водремстрой» рассмотрен ГУ-УПФР и включен в общий страховой стаж истца.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, - не ниже 9,0).

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. НОМЕР при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. НОМЕР « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список НОМЕР производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. НОМЕР, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. НОМЕР (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. НОМЕР и от 18.06.2007г. НОМЕР), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

Списком НОМЕР разделом XXIX подразделом «б», утвержденным постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДАТА N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ", а также предусмотрены прорабы, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, мастера строительных и монтажных работ.

Судом установлено, что истец ДАТА. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального трудового стажа и страхового стажа, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

При этом указано, что продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 30 лет 5 месяцев 4 дня.

Из решения начальника ГУ УПФР № НОМЕР от ДАТА. следует, что ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе, не засчитаны периоды его работы:

- с ДАТА. в качестве мастера монтажного участка, старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, поскольку наименование указанных должностей не предусмотрено разделами XXIX Списка НОМЕР, утвержденного постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР, XXVII Списка НОМЕР, утвержденного постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР.;

- с ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Также в страховой стаж истца не были включены периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ОАО «Водрем», поскольку документально не подтвержден факт работы, отсутствуют сведения о начислении заработной платы; с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ООО «Водремстрой», поскольку в записи в трудовой книжке имеются исправления в наименовании должности истца, не подтвержден факт работы истца в указанной должности.Другие периоды работы, не зачтенные в страховой и специальный стаж, истцом не оспариваются.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития-РФ от ДАТА НОМЕР н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДАТА N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. НОМЕР, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 ДАТА. был принят мастером монтажного участка в ДСУ, ДАТА. переведен в ДСУ старшим прорабом по строительству, ДАТА. переведен производителем работ ДСУ, ДАТА переведен в цех ТВСиК старшим мастером участка тепловодоснабжения и очистных сооружений, ДАТА. переведен в цехе ТВСиК начальником участка тепловодоснабжения и очистных сооружений, ДАТА. считать работающим по контракту в должности начальника участка тепловодоснабжения и очистных сооружений цеха ТВСиК, ДАТА. уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан, ДАТА. принят строительным мастером в акционерное общество «Водрем», ДАТА. переведен производителем работ по устройству сетей газопровода, ДАТА. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ переводом в ООО «Водремстрой», ДАТА. принят в качестве начальника участка, исправлено на производителя работ в ООО «Водремстрой», ДАТА уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ переводом в ЧП ФИО4, ДАТА. принят в качестве исполнительного директора, исправлено на производителя работ, начальника участка, исправлено на производителя работ в ЧП ФИО4, ДАТА. переведен на должность главного инженера, ДАТА. переведен на должность директора, где работает по настоящее время.

В соответствии с архивными справками №НОМЕР от ДАТА, №НОМЕР от ДАТА в документах по личному составу Рудоуправления НОМЕР Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО3 в должности мастера монтажного участка, ст. прораба РСУ-3, ст. мастера, начальника участка ТВСиК за ДАТА За период работы истца в указанном учреждении наименование и форма собственности организации не однократно изменялись, последним числилось – АООТ «Целинный горно-химический комбинат». Также в документах по личному составу Рудоуправления НОМЕР Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» имеются сведения о работе ФИО3: приказом от ДАТА НОМЕР-лс истец принят мастером монтажного участка, приказом от ДАТА НОМЕР-лс переведен старшим прорабом по строительству РСУ, приказом от ДАТА НОМЕР-лс с ДАТА переведен производителем работ прорабства по капитальному ремонту ремонтно-строительного участка, приказом от ДАТА. НОМЕР-лс ФИО3, производитель работ РСУ, переведен в цех ТВСиК старшим мастером участка тепловодоснабжения и очистных сооружений с ДАТА

Как следует из архивной справки от ДАТА № НОМЕР с ДАТА ФИО3 переведен производителем работ ООО «ГТМ-Строй».

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб). Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п. 8 Порядка применения Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1957 года N 443, должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Должностные обязанности производителя работ в указанном дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству, в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В связи с изложенным суд, дав оценку представленным истцом доказательствам в совокупности, пришел к выводу о том, что Рудоуправление НОМЕР Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» вел строительные и ремонтные работы, имел специальное подразделение - строительный отдел, а также установил факт выполнения ФИО3 трудовых функций мастера строительных и монтажных работ и прораба в спорные периоды.

Полная занятость истца в должностях мастера и прораба с ДАТА. подтверждается представленными архивными справками.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в период с ДАТА. ФИО3 работал в качестве мастера монтажного участка в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, с ДАТА. ФИО3 работал в качестве старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, поэтому указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно архивным справкам от ДАТА НОМЕР, ДАТА НОМЕР, в документах ОАО «Водрем» в лицевых счетах за ДАТА имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, за исключением ДАТА ФИО3 не поступали. В документах архивного фонда ОАО «Водрем» имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, ДАТА он принят в указанную организацию строительным мастером, затем переведен производителем работ по устройству сетей газопроводов с ДАТА., приказом генерального директора от ДАТА отпущен в отпуск без сохранения заработной платы в связи с отсутствием объема работ в зимний период и неустойчивым финансовым положением.

В соответствии со справкой от ДАТА ФИО3 работал в течении полного рабочего дня в период с ДАТА., вместе с тем, в справке от ДАТА указано, что документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО3 в спорный период отсутствуют.

Таким образом, отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы истца и его постоянную занятость на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в период работы истца с ДАТА. по ДАТА в качестве строительного мастера, производителя работ по устройству сетей газопровода в ОАО «Водрем». Кроме того, в представленных истцом документах, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в период работы истца с ДАТА

На основании изложенного, суд полагает не подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца периода его работы с ДАТА. по ДАТА в качестве строительного мастера, производителя работ по устройству сетей газопровода в ОАО «Водрем», а также не подлежащим включению в общий страховой стаж периода работы истца с ДАТА. в качестве в качестве строительного мастера, производителя работ по устройству сетей газопровода в ОАО «Водрем», производителя работ в ООО «Водремстрой».

Кроме того, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о включении в его страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ по устройству сетей газопроводов в ООО «Водремстрой», поскольку указанный период, согласно представленным сведениям о трудовом стаже истца, ответчиком уже был включен в страховой стаж ФИО3

Учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, включая спорный период, стаж истца составит менее необходимого для начисления ФИО3 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом имеющегося страхового стажа истца, специального стажа, включая зачтенный судом в специальный трудовой стаж истца периода его работы с ДАТА. в качестве мастера монтажного участка, старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает ДАТА.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА. в части не включения в специальный стаж ФИО3 периодов его работы с ДАТА. в качестве мастера монтажного участка в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, с ДАТА. в качестве старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, как незаконные.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДАТА в качестве мастера монтажного участка в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината, с ДАТА в качестве старшего прораба по строительству РСУ в Рудоуправлении НОМЕР Целинного горно-химического комбината.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская