Решение № 2А-837/2017 2А-837/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-837/2017

Административное дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«21» апреля 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> М.И.,

при секретаре А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с неполным средним образованием, холостого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> по ч.1 ст.312 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с установлением испытательного срока – <данные изъяты> и возложением обязанностей. Постановлением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 раз в месяц для регистрации, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на списочный учёт в УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на котором, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, в силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления осужденному административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца – А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении требований УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора настаивала.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос об установлении ему административного надзора без его участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более:

- административных правонарушения против порядка управления и (или)

- административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления и преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по <адрес>, приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела (л.д.3, 4-6, 7-9).

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

От отбытия назначенного приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказания ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д.3).

Таким образом, установленный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 находится на списочном учёте в УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на учёте, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 дважды в течение года подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ) - в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток (л.д.13) и

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) – в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 суд считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, считая данного срока достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, то есть по истечению десяти дней со дня его принятия (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Принимая во внимание личность ФИО1, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес>, как лицо, ранее судимое, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.10), характер и степень общественной опасности преступления, совершенного осужденным, и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанный вид и объём ограничений суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.