Решение № 2А-1182/2019 2А-1182/2019~М-966/2019 М-966/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-1182/2019

Дело № 2а-1182/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП УФССП России по Орловской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (в виде права управления транспортным средством),

установил:

Судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП ФИО2 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (в виде права управления транспортным средством), мотивируя его тем, что в Заводском РОСП на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит двадцать одно исполнительное производство на общую сумму долга в размере 21 800,00 руб. в пользу взыскателей ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении должника ФИО1, который в установленные сроки не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Кроме того, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения. Просит установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом (в виде управления транспортным средством) до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП УФССП по Орловской области ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Орловского районного суда Орловской области - www.orlovsky.orl.sudrf.ru в информационных киосках, расположенных в здании суда. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки сторон в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений рассмотрены постановления по делу об административном правонарушении в отношении нарушителя ФИО1 Указанные постановления в добровольном порядке должником не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате штрафов в установленные законодательством сроки указанные постановления по делу об административном правонарушении направлены на исполнение в службу судебных приставов.

По данным постановлениям судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. ФИО1 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Должнику предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Однако, должником задолженность по штрафам в добровольном порядке не погашена. ФИО1 предупрежден судебным приставом-исполнителем о возможности применения к нему меры принудительного исполнения.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа не было вызвано уважительными причинами, либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, действия административного ответчика не направлены на реальное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным ответчиком и суду.

Более того, судом установлено, что общая сумма задолженности по административным штрафам должника ФИО1 превышает 10 000 руб.

При возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом ФИО1 не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим ходатайством о снятии такого ограничения (ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что должником ФИО1 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 также не обращался.

Принимая во внимание, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца. При этом, временное ограничение ФИО1 специальным правом - правом управления транспортным средством не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате штрафов без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП УФССП по Орловской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (в виде права управления транспортным средством) - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом (в виде права управления транспортным средством) ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству, до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Э.В.Ляднова