Решение № 2-256/2017 2-256/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-256/2017

Дело 2 - 256/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июня 2017 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Правдиной Л.М., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица М.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании неправомерным отказа УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области, отказавшему ей в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости периода работы в должности методиста и воспитателя без занятия штатной должности в ясли-сад № <данные изъяты> с 01.08.1985 года по 28.08.1997 года и времени нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 06.10.2008 года по 24.10.2008 года. По основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск по основаниям заявления, просила так же включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с 29 июля 1990 года по 29 января 1992 года.

Представитель ответчика ФИО2, выступивший по доверенности, иск не признал по тем основаниям, что в отношении истицы не наступил страховой случай, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель третьего лица М.О.В. требования истицы поддержала, суду пояснила, что ФИО1 в спорные периоды времени работала воспитателем детского сада, который при всех его реорганизациях профиль не менял, всегда был детским дошкольным учреждением.

Выслушав стороны, судебные прения, оценив представленные доказательства, установив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

27 декабря 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области принято решение № о прекращении выплаты страховой пенсии ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подп. «м» п. 1 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

На основании п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, ФИО1 с 1 августа 1985 года по 28 августа 1997 года осуществляла трудовую деятельность в должности методиста и воспитателя без занятия штатной должности в ясли-сад № Пучежского РОНО.

Детские ясли-сад № <данные изъяты> реорганизованы в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» на основании постановления Главы администрации Пучежского района № № от 24.08.1999 года. 1сентября 2001 года учреждение присоединено к муниципальному учреждению средняя образовательная школа № на основании постановления Главы администрации Пучежского района № от 03 мая 2001 года. 1 сентября 2009 года учреждение выделено из состава СОШ № на основании распоряжения Главы администрации Пучежского муниципального района № от 25 июля 2006 года. 1 января 2012 года учреждение переименовано в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» на основании постановления Главы администрации Пучежского района № от 30.09.2011 года, в последствии учреждение, где работает истица, переименовано в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» на основании Постановления Главы администрации Пучежского района № от 30.11.2012 года (л.д.18).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, предусмотрены должность воспитатель и учреждение - детский сад (п.1.7).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Так, разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Тот факт, что ясли-сад не включены в наименование учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, не влияет на право истца на досрочную трудовую пенсию, поскольку в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что характер трудовой деятельности ФИО1 в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. На основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд считает, что доводы представителя ответчика о невозможности зачесть истцу спорные периоды работы в яслях-саду в стаж для назначения пенсии в связи с отсутствием в Списке наименования учреждения, необоснованны, так как в данных спорных периодах истица работала в одном и том же детском учреждении и его назначение, цели, задачи, и предмет деятельности не менялись. При этом не менялись трудовая функция и должностные обязанности истца, которые состояли в воспитании и обучении детей и которые оставались неизменными за весь период работы истца.

Таким образом, суд считает, что представитель ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что за указанные спорные периоды работы истица не осуществляла педагогическую деятельность, а также то, что ясли-сад не являлся воспитательным и образовательным учреждением для детей.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения ССР от 16.05.1985 г. № 94, действовавшей в спорный период, продолжительность рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы для воспитателя дошкольных образовательных учреждений установлена 36 часов в неделю.При 6-дневной рабочей неделе дневная норма составляет 6 часов в день, при 5 дневной рабочей неделе 7,2 часа, или 7 часов 12 минут.

Из справки от 14.09.2016 года, уточняющей особый характер работы, выданной администрацией МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» следует, что в период с 01.08.1985г. по 26.07.1985г. ФИО1 работала в яслях-саду № <данные изъяты> в должности 0,5 ставки методиста и 1,0 ставки воспитателя, на основании табелей учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостей за все периоды работы занимала штатную должность и выполняла норму нагрузки, установленную за ставку заработной платы. Факт работы ФИО1 в яслях-саду № <данные изъяты> в указанный период подтверждается трудовой книжкой истицы.

Однако, согласно записи № 3 от 01.08.1985 года в трудовой книжке ФИО1 последняя была принята на работу в ясли-сад № г. Пучеж на должность методиста, которая не предусмотрена Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО1 в спорный период исполняла функции воспитателя без занятия штатной должности в ясли-сад № <данные изъяты>.

В соответствии со Справкой, выданной администрацией МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (л.д.19-21), актом № от 08.12.2016г. УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о проверке достоверности справки уточняющего характера от 14.09.2016г., выданной МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», ФИО1, работая в должности воспитателя без занятия штатной должности, в спорный период выполнила норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в следующие периоды:

1985 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 7 октября, с 1 по 31 декабря;

1986 год: с 01 января по 31 мая включительно, с 1 по 15 июня, с 13 по 31 июля, с 1 по 17 августа, с 1 по 4 сентября и с 11 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 9 ноября, с 1 по 31 декабря;

1987 год: с 01 января по 30 апреля, с 1 по 5 мая, 9 мая, с 8 по 14 июня, с 1 по 2 августа, с 16 по 30 сентября, с 1 октября по 31 декабря;

1988 год:с 1 по 31 января, с 1 по 9 февраля;

1989 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 11 сентября, с 21 по 30 сентября,

1992 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 27 сентября;

1993 год: с 1 по 31 января (129,6618=7,20), с 1 по 7 февраля и с 20 по 28 февраля, с 6 по 31 марта (129.5:18=7,19=7,2), с 1 по 30 апреля (158,4:22=7,2), с 1 по 31 мая (129,6:18=7,2), с 1 по 6 июня (28,8:4=7,2), с 1 по 31 августа (158,4:22=7,2), с 9 по 30 сентября (102,4:14=7,31), с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноября (151,2:21=7,2), с 1 по 31 декабря (165,6:23=7,20),

1994 год: с 1 по 23 января и с 27 по 31 января(125,2:16=7,2), с 1 по 16 февраля, с 1 по 10 марта и с 19 по 31 марта, с 1 по 3 и с 16 по 30 апреля, с 1 по 31 мая (136,8:19=7,20), с 1 по 30 июня (151,6:21=7,2), с 14 по 31 августа (72:10=7,2), с 1 по 30 сентября (158,4:22=7,2), с 1 по 31 октября (151,2:21=7,2), с 1 по 30 ноября (151,2:21=7,2), с 1 по 4 и с 10 по 31 декабря (115,2:16=7,2);

1995 год: с 1 по 31 января(136,8:19=7,2), с 1 по 28 февраля (144:20=7,2), с 1 по 31 марта (122,4:17=7,2);

1997 год: с 1 по 31 января (144:20=7,2), февраль 16 дней, с 1 по 31 марта (144:20=7,2), с 1 по 30 апреля (158,4:22=7,2), с 1 по 31 мая (136,8:19=7,2), с 1 по 22 июня (100,8:14=7,2), с 1 по 28 августа (144:20=7,2);

Сопоставив размер оплаты труда на ставку воспитателя и суммы, выплаченные ФИО1 за фактически отработанное время, суд приходит к убеждению, что последняя выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), в следующие периоды: апрель 1995 года - 22 дня, с 1 по 31 мая 1995 года, июнь 1995 года - 4 дня, с 1 августа по 31 августа 1995 года, с 1 по 30 сентября 1995 года, ноябрь 1995 года - 26 дней, декабрь 1995 года - 23 дня, с 1 по 31 января 1996 года, февраль 1996 года - 25 дней, с 1 марта по 31 декабря 1996 года, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, при суммировании периодов, в которые ФИО1 выработала норму рабочего времени, связанную с педагогической нагрузкой в ясли-сад № <данные изъяты>, находилась в ежегодных оплачиваемых отпусках и на больничных листах, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит 7 лет 9 месяцев 20 дней.

В судебном заседании также установлено, что в период с 17.05.1988 года по 22.03.1989 года, с 29 июля 1990 года по 29 января 1992 года с 29 июля 1990 года по 29 января 1992 года ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком.

Согласно положениям действующего в спорные периоды законодательства, разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком с 17.05.1988 года по 22.03.1989 года и с 29 июля 1990 года по 29 января 1992 года; во включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с 13.08.2002 года по 18.09.2002 года суд истице отказывает.

Кроме того, ФИО1 оспаривается отказ ответчика включить ей в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1995 года по 04.11.1995 года и с 06.10.2008 года по 24.10.2008 года.

Оценивая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание следующее.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит все необходимые отчисления в ПФ РФ. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как и работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за истицей в спорные периоды сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, периоды работы, во время которых истица находилась на курсах, включены в общий стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом указанных правовых норм, невключение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 06.10.2008г. по 24.10.2008г. подтверждается справкой МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» и свидетельством о повышении квалификации (л.д.17,32), в период с 01.10.1995 года по 04.11.1995 года - приказами № от 19.10.1995г. и № от 02.11.1995 года об оплате часов замещения воспитателям за период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1

У ФИО1 имеется специальный стаж, признанный ответчиком, который составляет 13 лет (л.д.9-12).

Суд приходит к выводу о том, что решение комиссии УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 27 декабря 2016 года о прекращении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 необходимо изменить и обязать ответчика включить истице в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности воспитателя без занятия штатной должности, периоды очередных отпусков и временной нетрудоспособности в ясли-сад № <данные изъяты>, а так же отпуска по уходу за ребенком и курсы повышения квалификации, всего - 10 лет 3 месяца 13 дней.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о назначении досрочной пенсии, суд, принимая во внимание пп. 19 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона, оставляет без удовлетворения, поскольку ФИО1 не имеет педагогического стажа не менее 25 лет, ее стаж, с учетом признанного УПФР в Пучежском муниципальном районе составляет 23 года 3 месяца 13 дней.

При вынесении решения, суд, согласно ст. 98 ГПК РФ обязан решить вопрос о судебных расходах.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Как указано в пункте 19 того же постановления, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Как следует из материалов дела, обращение истца в суд с иском не вызвано незаконностью действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области или нарушением с его стороны пенсионных прав ФИО1

Учитывая изложенные обстоятельства, указанные выше разъяснения, приведенные в постановлении Пленума от 21.01.2016 г. № 1, исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных издержек истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий ФИО1 право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью,

периоды работы в должности воспитателя без занятия штатной должности в ясли-сад № <данные изъяты>:

1985 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 7 октября, с 1 по 31 декабря;

1986 год: с 01 января по 31 мая включительно, с 1 по 15 июня, с 13 по 31 июля, с 1 по 17 августа, с 1 по 4 сентября и с 11 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 9 ноября, с 1 по 31 декабря;

1987 год: с 01 января по 30 апреля, с 1 по 5 мая, 9 мая, с 8 по 14 июня, с 1 по 2 августа, с 16 по 30 сентября, с 1 октября по 31 декабря;

1988 год:с 1 по 31 января, с 1 по 9 февраля;

1989 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 11 сентября, с 21 по 30 сентября,

1992 год: с 1 по 31 августа, с 1 по 27 сентября;

1993 год: с 1 по 31 января, с 1 по 7 февраля и с 20 по 28 февраля, с 6 по 31 марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 31 мая, с 1 по 6 июня, с 1 по 31 августа, с 9 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноября, с 1 по 31 декабря,

1994 год: с 1 по 23 января и с 27 по 31 января, с 1 по 16 февраля, с 1 по 10 марта и с 19 по 31 марта, с 1 по 3 и с 16 по 30 апреля, с 1 по 31 мая, с 1 по 30 июня, с 14 по 31 августа, с 1 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноября, с 1 по 4 и с 10 по 31 декабря;

1995 год: с 1 января по 31 января, с 1 по 28 февраля, с 1 по 31 марта; апрель - 22 дня, с 1 по 31 мая, с 1 по 4 июня, с 1 по 31 августа, с 1 по 30 сентября, с 5 по 30 ноября, декабрь- 23 дня,

1996 год: с 1 по 31 января, февраль- 25 дней, с 1 марта по 31 декабря;

1997 год: с 1 по 31 января, февраль 16 дней, с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 31 мая, с 1 по 22 июня, с 1 по 28 августа;

Периоды временной нетрудоспособности: с 5 по 10 сентября 1986 года, 1 июня 1987 года, с 10 по 29 февраля 1988 года, с 1 по 31 марта 1988 года, с 1 по 30 апреля 1988 года, с 1 по 16 мая 1988 года, с 12 по 20 сентября 1989 года, с 1 по 31 октября 1989 года, с 1 по 30 апреля 1990 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 30 июня 1990 года, с 1 по 29 июля 1990 года, с 22 по 24 июля 1992 года, с 28 по 30 сентября 1992 года, с 1 по 16 октября 1992 года, с 8 по 19 февраля 1993 года, с 1 по 5 марта 1993 года, с 21 по 30 июля 1993 года, с 1 по 8 сентября 1993 года, с 24 по 26 января 1994 года, с 17 по 28 февраля 1994 года, с 11 по 18 марта 1994 года, с 4 по 15 апреля 1994 года, с 5 по 9 декабря 1994 года, с 25 по 28 февраля 1997 года;

апрель 1995 года - 8 дней

декабрь 1995 года - 8 дней

февраль 1996 - 3 дня

Периоды нахождения в очередных отпусках: с 16 по 30 июня 1986 года, с 1 по 12 июля 1986 года, с 18 по 31 августа 1986 года, с 1 по 4 сентября 1986 года, с 6 по 8 мая 1987 года, с 15 по 30 июня 1987 года, с 1 по 25 июля 1987 года, с 23 марта по 05 мая 1989, с 8 по 31 января 1990 года, с 7 по 30 июня 1993 года, с 1 по 20 июля 1993 года, с 4 июля по 31 июля 1994 года, с 1 по 13 августа 1994 года, с 5 июня по 16 июля 1995 года, с 23 по 30 июня 1997 года, с 1 по 31 июля 1997 года;

Отпуска по уходу за ребенком с 17 мая 1988 года по 22 марта 1989 года и с 29 июля 1990 года по 29 января 1992 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 06.10.2008 года по 24.10.2008 года, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Расходы по государственной пошлине оставить за истцом.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н. А. Овчинникова

Мотивированное решение компьютерным текстом на четырех листах изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов.

Судья: Н.А. Овчинникова