Решение № 2-3689/2025 2-3689/2025~М-2524/2025 М-2524/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-3689/2025

Дело №2-3689/47-2025

46RS0030-01-2025-005415-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 19 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,

при секретаре Сунозовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратилось в суд к ответчику ФИО1 с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей. В обоснование требований указал, что ответчик состояла на учете как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления ответчика комитетом социальной защиты населения города Курска ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ № о предоставлении ФИО2 единовременной государственной помощи на основании социального контракта по направлению – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, и заключен по данному направлению социальный контракт №. Свои обязательства в рамках социального контракта ответчик не реализовала, что в силу действующего законодательства и условий договора является основанием к его досрочному расторжению и возврату денежных средств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о признании заявленных истцом требований.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, комитета социальной защиты населения города Курска и ОКУ «Центр социальных выплат», будучи надлежаще уведомленными, не явились.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 состояла на учете в Министерстве социального обеспечения, материнства и детства Курской области как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта. Обратилась в комитет социальной защиты населения города Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (магазин женской одежды).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом социальной защиты населения города Курска и ФИО1 был заключен социальный контракт № по реализации программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Приказом комитета социальной защиты населения города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - ОСЗН) и в соответствии с которым ОСЗН обязуется оказать малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственную социальную помощь, а малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные ОСЗН совместно с малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление ими трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия: а) - по поиску работы; б) - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) - по ведению личного подсобного хозяйства; г) - по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

В случае подачи заявления на оказание государственной социальной помощи по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, заявитель представляет бизнес-план на ее реализацию и смету расходов.

Заявителю, заключившему социальный контракт на реализацию данного мероприятия, в том числе являющемуся самозанятым, выплачивается единовременно денежная выплата в размере, определенном представленной сметой расходов, но не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (абз. 2 п.п. «б» п. 19 Порядка).

Пунктом 20 Порядка предусмотрено, что социальный контракт составляется в двух экземплярах. Подготовленные и надлежащим образом оформленные два экземпляра социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписываются заявителем, руководителем ОСЗН, заверяются печатью и регистрируются (с указанием номера и даты регистрации).

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что ОСЗН в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта а случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Порядка ОСЗН осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением заявителем мероприятий программы социальной адаптации на всех этапах социального контракта.

В силу п. 49 Порядка основаниями для досрочного расторжения ОСЗН социального контракта, в том числе являются:

- невыполнение (несвоевременное выполнение) заявителем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

- нецелевое расходование денежных средств заявителем при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- добровольный отказ гражданина от государственной социальной адаптации, получателем государственной социальной контракта, выраженной в подаче соответствующего заявления.

Согласно п. 27 Порядка текущий контроль за предоставлением заявителям государственной социальной помощи на основании социального контракта и целевым ее расходованием осуществляет руководитель ОСЗН.

Решение о досрочном расторжении социального контракта оформляется приказом, который подписывается руководителем ОСЗН.

Пунктом 29 Порядка предусмотрено, что уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) возмещения расходов ОСЗН направляет заявителю и в ОКУ «Центр социальных выплат» в письменной форме не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения (за исключением досрочного расторжения социального контракта и прекращения выплаты (или) возмещения расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи со смертью заявителя или признанием его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу).

ОСЗН в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о досрочном расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных п. 29.1 Порядка направляет письменное требование заявителю о возврате полученной государственно социальной помощи на счет Министерства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность по причинам, не являющимся уважительными, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.4 ст.453 ГК РФ, в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное имущество, то есть имущество, полученное без правового на то основания.

В результате действий (бездействия) получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 нарушила существенное условие социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причине, не являющейся уважительной, нарушила иные поименованные условия социального контракта, что является основанием для досрочного расторжения социального контракта и возврата денежных средств.

До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 рублей, выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены.

Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, является Министерство (п. 8 Порядка).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области денежную сумму в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Курск» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 03.07.2025 г.

Судья