Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017(2А-8462/2016;)~М-7268/2016 2А-8462/2016 М-7268/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Киевский районный суд <адрес>

Республики Крым

<адрес>, 295403

тел.: <***>; факс: <***>

kiev-simph.krm.sudrf.ru

дело №а-№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2017 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО5,

истец, его представитель - не явился, извещены надлежащим образом,

представитель административного ответчика – ФИО5 (представляет интересы по доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании ХА №),

представитель заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО5 к ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованное лицо <адрес> о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконными действий ответчиков относительно возвращения без рассмотрения заявления от 23.06.2016г., поданного для завершения оформления прав на земельный участок.

Истец и его представитель, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

<адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков общей площадью 1,0 га пастбищ для индивидуального дачного строительства бесплатно в частную собственность из земель запаса, расположенных южнее села Молочное за границами населенных пунктов на территории Молочненского сельского совета <адрес> гражданину Украины ФИО5 0,10 га пастбищ (инд. участок №). При этом в пункте 3 данного распоряжения установлен срок его действия до 30.12.2009г.

<адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 23.03.2010г. внесены изменения в распоряжение <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г., в пункте 3 которого дата действия распоряжения изменена на 14.10.2010г.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 23.06.2016г. в порядке завершения оформления прав на земельный участок. ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым 01.07.2016г. уведомило об оставлении обращения истца без рассмотрения. С указанными действиями не согласился истец, просит признать их незаконными. Истец полагает, что ответчиком неправильно исчислены сроки действия распоряжения Сакской райгосадминистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 23 ФКЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 13 Закона Республики Крым № «Об особенностях регулирования имущественных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

В соответствии с п.4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета ФИО5 Республики Крым от 02.09.2014г. №, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

В пункте 3.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Завершение оформления права аренды на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ", утвержденного приказом ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 546, приведено описание административной процедуры "Установление наличия оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка".

Основанием для начала административной процедуры является регистрация в отделе документального обеспечения и контроля Минимущества заявления заинтересованного лица с приложением документов, необходимых для оказания государственной услуги.

При рассмотрении принятого заявления и представленных документов сотрудник Отдела, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, необходимым для предоставления государственной услуги.

В случае предоставления заявления с прилагаемыми документами с нарушением требований пунктов 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета ФИО5 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313, ответственным исполнителем в течении 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет ответ заявителю, с указанием причины возврата заявления.

В данном случае в распоряжении <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г. установлен срок его действия до 30.12.2009г. <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 23.03.2010г. внесены изменения в распоряжение <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г., в пункте 3 которого дата действия распоряжения изменена на 14.10.2010г., т.е. срок действия распоряжения <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г. определен до 14.10.2010г.

Доводы истца о неправомерности установления сроков в своих распоряжениях <адрес>ной администрации в Автономной <адрес>, а также их исчисления ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым, не принимаются судом, так как соответствующее оформление прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений. Суд соглашается с выводами ответчика, что срок действия распоряжения <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г. истек 14.10.2010г. и с этой даты распоряжение не действует. Каких-либо судебных решений об отмене или изменении данного распоряжения не предоставлено.

Таким образом, ФИО5 имущественных и земельных отношений Республики Крым, установив, что распоряжение <адрес>ной администрации в Автономной <адрес> №-р от 28.10.2008г., принятое до ДД.ММ.ГГГГ, является не действующим, правомерно оставило без рассмотрения заявление истца, которое было подано с нарушением пунктов 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО5