Решение № 2А-436/2018 2А-436/2018~М-447/2018 М-447/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-436/2018

Дело № 2а-436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием помощника прокурора Дуброва Я.С.,

осужденной ФИО1 с использованием системы ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Начальник федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК) обратился в суд с административным исковым заявлением к осужденной ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Ключевским районным судом Алтайского края, с учетом апелляционного определения судебной коллегии Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228? УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За период отбывания наказания осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких. Поскольку в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а срок освобождения осужденной наступает ДД.ММ.ГГГГ, с учетом поведения осуждённой за весь период отбывания наказания административный истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении осужденной сроком на <данные изъяты>, установив ей ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; не выезжать за пределы территории, установленные судом; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 – заявленные требования поддержала, просила суд установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц; не выезжать за пределы территории г. Славгорода Алтайского края, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Ответчик - осужденная ФИО1 в целом против удовлетворения заявленных требований не возражала, не согласилась со сроком административного надзора в <данные изъяты> и установлением ей ограничения о выезде за пределы г. Славгорода.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала требования административного истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, осужденную, помощника прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.1 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Ключевским районным судом Алтайского края, с учетом апелляционного определения судебной коллегии Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228? УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденная ФИО1 за время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.39).

Постановление начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловалось и незаконным не признавалось.

Согласно характеристике на осужденную, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, срок освобождения от отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 характеризуется положительно, однако за весь период отбывания наказания большую часть времени характеризовалась отрицательно, имеет 5 поощрений и 6 взысканий, 5 из которых с выдворением в ШИЗО.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость осужденной к лишению свободы, в том числе особо тяжкое преступление, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО1, учитывая ее поведение за весь период отбывания наказания, с учетом тяжести совершенного преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты>.

При этом суд приходит к выводу, что заявленные требования о применении в отношении осужденной административных ограничений подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено из материалов дела, пояснений ФИО1 ответчик после освобождения намерена проживать в г. Славгороде Алтайского края.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенного ею преступления, поведения ее во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Указанное позволяет поднадзорному лицо в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании указанных норм, а также при отсутствии доказательств о возможной необходимости выезда за пределы г. Славгорода в настоящее время довод ФИО1 о несогласии с ограничением в виде выезда за пределы г. Славгорода судом не принимается.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

3) запрета выезда за пределы – г. Славгорода Алтайского края Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

4) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.