Постановление № 5-34/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 18 сентября 2017 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Серожеева Г.Ф.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием: Г.Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении Г.Л.Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> в 09 часов 15 минут в <адрес>, была выявлена гражданин респ.Узбекистан Г.Л.Н., которая по истечении определенного срока пребывания до <дата>, уклонилась от выезда из Российской Федерации, указанное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

Исходя из положений ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина (лица без гражданства) на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно соответствующему уведомлению миграционной службы от <дата>, Г.Л.Н. поставлена на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до <дата>. Документы, подтверждающие продление срока пребывания на территории России, у Г.Л.Н. отсутствуют.

Таким образом, гражданин респ.Узбекистан Г.Л.Н. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) и пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Г.Л.Н. с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации в 2012 году из Республики Узбекистан, проживала у своей снохи в <адрес>, <дата> приехала в <адрес> к брату, так как надеялась, что по месту её рождения ей будет легче оформить документы на гражданство. Её родители умерли, сын, братья и сестра – граждане Российской Федерации, в Узбекистане родственников у неё нет. В настоящее время она проживает в <адрес> у своего брата – гражданина России К..

Вина Г.Л.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Г.Л.Н., документами удостоверяющими личность, уведомлением.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФоАП (ч.1 ст.4.1 КРФоАП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КРФоАП).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к Г.Л.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пояснениям Г.Л.Н., форме № на К., её близкие родственники проживают на территории Российской Федерации и имеют гражданство Российской Федерации, она поддерживает с ними родственные связи.

Вместе с тем, согласно п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни Г.Л.Н.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание Г.Л.Н. вины) и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить Г.Л.Н. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Г.Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) КБК 11811640000016020140, ИНН <***> КПП 222401001 Расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула БИК 040173001 ОКТМО 01635000.

При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КРФоАП, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф. Серожеева