Решение № 2А-7249/2024 2А-7249/2024~М-4732/2024 М-4732/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-7249/2024

Дело № 2а-7249/2024

УИД 24RS0046-01-2024-009838-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калиберовой П.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что в ходе осеннего призыва на военную службу 2024 года призывная комиссия Свердловского района г. Красноярска г. Красноярска вынесла решение о его призыве на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья и предоставленных медицинских документов, вручив повестку для отправки к месту прохождения службы на 11.11.2024 года. По мнению ФИО1, при имеющемся у него заболевании гипертоническая болезнь ему должна быть выставлена категория годности «В», в связи с чем, решение призывной комиссии является незаконным.

ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию Свердловского района г. Красноярска восстановить его нарушенное право на полное и всестороннее исследование его здоровья путем направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.

25.11.2024 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат Красноярского края.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска является незаконным, поскольку при вынесении решения комиссией не были учтены жалобы призывника на состояние здоровья, его диагнозы и медицинские документы, при наличии которых ему должна быть выставлена категория годности «В».

Представители административных ответчиков военного комиссариата Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель военного комиссариата Красноярского края по доверенности ФИО2 предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая на то, что категория годности к прохождению военной службы административному истцу была установлена утвержденным председателем призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска составом врачей-специалистов путем личного медицинского освидетельствования призывника и предоставленных им медицинских документов, оснований для определения ему иной категории годности к прохождению военной службы, равно как направления на дополнительное медицинское обследование не имелось.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Положение).

Согласно абз. 7,8 п. 8 Положения контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с п.п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Согласно пункту 43 раздела II «Расписание болезней», являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, наличие гипертонической болезни со значительным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «а»), с умеренным нарушением функции (пункт «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.09.2024г. принят на воинский учет в военный комиссариат Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края.

05.11.2024г. решением призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска ФИО1 призван на военную службу.

Так, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 дано заключение о годности гражданина к военной службе с присвоением категории Б-3 с незначительными ограничениями, с предназначением в части сухопутных войск

Врачом-терапевтом ему установлена категория годности Б-3 (ст. 47б, ст. 13д Расписания болезней – нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу, ожирение 2 степени).

При этом врачами-специалистами исследовались предоставленные ФИО1 медицинские документы, согласно которым он проходил следующие медицинские обследования:

- результаты суточного мониторинга АД от 03.07.2024г. (длилось 22 часа 40 минуты), согласно результатам которого установлено, что исследование проходило в амбулаторных условиях с отсутствием процедур и обследований, с умеренной двигательной активностью, с хорошей переносимостью исследования в дневное и ночное время. Для проведения исследования применен интервал 30 мин. в дневное время и 60 мин. в ночное время. Манжета на левой руке. По данным статобработки и расчёта основных групп показателей: Валидность 95%. В дневные и ночные часы среднее значение САД повышены. Нормальное снижение АД в ночные часы. По данным СМАД регистрируется гипертензия в течение суток. Максимальное АД днем 190/150, мм.рт.ст. (ходьба), ночью 160/90 мм.рт.ст. Среднее значение АД днем 150/90 мм.рт.ст. (повышено), ночью 125/70 мм.рт.ст. (повышено САД). Величина и скорость утреннего подъема АД в пределах нормы. Суточный индекс – нормальное снижение АД в ночные часы (диппер);

- выписка из амбулаторной карты КГБУЗ «КМП № 1», согласно которой в период с 12.04.2024г. по 25.10.2024г. зарегистрировано 7 обращений ФИО1 в медицинское учреждение к врачу-терапевту и врачу-кардиологу. Установлены диагнозы соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы с транзиторной АГ; гипертоническая болезнь I стадии, Степень АГ1, целевое АД менее 130/80мм.рт.ст., ожирение 1 степени;

- результат осмотра врача-кардиолога ООО «Врачебное дело» от 16.05.2024г., согласно которому ФИО1 установлен диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, степень АГ 1, целевое АД менее 130/80мм.рт.ст., ожирение 1 степени.

По результатам обследования остальными врачами определено, что ФИО1 здоров и годен к военной службе.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска № 15 от 05.11.2024г. при обследовании установлено, что ФИО1 высказывал жалобы на периодическое повышение давления свыше 140/90 мм.рт.ст., на протяжении последних трех лет. Наблюдается в поликлинике по поводу повышения давления с 12.04.2024г. с диагнозом соматоформная дисфункция ВНС с 04.09.2023г.; данными объективных исследований подтвержден диагноз: нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. Ожирение 2 степени (ИМТ – 34,6 кг/м2).

Таким образом, ФИО1 прошел 05.11.2024г. медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.

Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней, у него не выявлено, определена категории годности к военной службе Б-3. Врачом терапевтом установлено, что у призывника имеются заболевания нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу, ожирение 2 степени, которые не являются основанием к освобождению от военной службы. При этом врачами учтены результаты медицинских обследований, которые предоставлены ФИО1

Результаты решения призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска ФИО1 обжалованы в военный комиссариат Красноярского края.

В результате прохождения контрольного медицинского освидетельствования, с учетом изучения членами медицинской комиссии решения призывной комиссией Свердловского района г. Красноярска 05.11.2024г., результатов обязательных диагностических исследований, представленных ФИО1, дополнительных медицинских документов, врачом, руководящим работой врачей-специалистов подтверждены диагнозы, выставленные призывной комиссией Свердловского района г. Красноярска. Призывной комиссией Красноярского края 18.12.2024г. ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3 на основании ст. 47 «б», 13 «д» Расписания болезней и принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено.

Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан к военной службе, суд приходит к выводу, что категория годности ФИО1 определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.

Данные обстоятельства и предоставленные медицинские документы учитывались врачебной комиссией при медицинском освидетельствовании и определении категории годности, что нашло отражение в листах медицинского освидетельствования и протоколе заседания призывной комиссии.

ФИО1 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы либо контрольного медицинского освидетельствования в военном комиссариате Красноярского края не воспользовался.

Доводы административного истца о том, что медицинскими документами подтверждено наличие у него такого диагноза, как гипертоническая болезнь (ст. 43 Расписания болезней), которая освобождает его от прохождения военной службы по призыву, не может быть принят судом во внимание, поскольку документы, которые бы подтверждали обследование в стационарных условиях, диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, ФИО1 не предоставлялись. То есть у врачей, принимавших участие в освидетельствовании, проведенном в рамках работы призывной комиссии, не имелось оснований для выставления ФИО1 диагноза «гипертоническая болезнь». Однократное выполнение ФИО1 суточного мониторирования артериального давления 03.07.2024 года без диспансерного наблюдения в течение 6 месяцев не могло служить причиной для признания наличия гипертонической болезни.

Более того, суд считает, что предоставленные призывником медицинские документы в рамках заявленных требований юридически значимыми не являются, поскольку, как указывалось выше результаты медицинского освидетельствования призывником в установленном законом порядке не оспорены, то есть ФИО1 не обращался в экспертную организацию для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, экспертное заключение врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2024г. не предоставил, также игнорировал прохождение контрольного медицинского освидетельствования.

На основании чего, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии вынесено в соответствии с предоставленными медицинскими документами, категория годности к военной службе определена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорск, военному комиссариату Красноярского края о признании решения незаконным следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025г

Судья Копейкина Т.В.