Решение № 2А-544/2024 2А-544/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-544/2024

№ 2а-544/2024

УИД № 26RS0012-01-2024-000224-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Муриевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Мелешко А.С. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к П.А.Н. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Мелешко А.С. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к П.А.Н. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении. Проверкой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Ессентукском филиале ГБУЗ <адрес> «Краевой клинический наркологический диспансер».

По сведениям филиала, П.А.Н. состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога. Однако П.А.Н. уклоняется от наблюдения с октября 2022 года. Дата последней флюорографии <дата>.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, П.А.Н. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать П.А.Н., <дата> года рождения, пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Дмитриева О.С. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик П.А.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с согласия старшего помощника прокурора <адрес> Дмитриевой О.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика П.А.Н.

Представитель заинтересованного лица Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От начальника ЕФ ГБУЗ СК «ККНД» Я.Е.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме. Суд, с согласия старшего помощника прокурора <адрес> Дмитриевой О.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (ст. 39 КАС РФ).

Федеральный закон от <дата> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно - противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

Согласно п. 8 ст. 4 Закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст. 12 Закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> ***** утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, "туберкулез" относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава РФ от <дата> *****н, регламентирующим проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно приложению к Порядку *****н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

По сведениям Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Краевой клинический наркологический диспансер" П.А.Н. состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, не прошел флюорографическое обследование дважды за текущий год.

Сведения о прохождении П.А.Н. профилактических осмотров, флюорографического обследования, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Туберкулез относится к перечню социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих,

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, П.А.Н. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> Мелешко А.С. о возложении обязанности на П.А.Н. пройти флюорографическое обследование.

В соответствие со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования город-курорт Ессентуки подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> Мелешко А.С. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к П.А.Н. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование - удовлетворить.

Возложить обязанность на П.А.Н., <дата> года рождения, пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с П.А.Н. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования город-курорт Ессентуки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2024 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов