Решение № 2-1529/2018 2-1529/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1529/2018

Дело № 2-1529/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 20 ноября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием прокурора Богомоловой И.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к исполнению требований законодательства в сфере теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения -город Семилуки законодательства в сфере теплоснабжения. В результате проверки установлено, что на территории города Семилуки расположена тепловая сеть, проходящая от дома № <адрес> до ТК-21 по улице <адрес> Общая протяженность сети - 230 метров. Посредством указанной сети осуществляется теплоснабжение жителей домов по улице <адрес>. Данный объект теплоснабжения является бесхозяйным.

Просит обязать администрацию городского поселения – город Семилуки в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – тепловой сети общей протяженностью 230 метров, проходящей от <адрес> до ТК-21 по <адрес>.

В судебном заседании прокурор Богомолова И.С. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского поселения – <адрес> о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.17-18).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц закреплено статьей 45 ГПК РФ.

Частью 1 статьи 130 Конституции РФ предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Поскольку в соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 того же Закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По заявлению председателя правления <адрес> от 07.05.2018 прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> расположена тепловая сеть, проходящая от <адрес> до ТК-21 по <адрес>. Общая протяженность сети - 230 метров. Посредством указанной сети осуществляется теплоснабжение жителей домов по <адрес>. Собственник данного объекта теплоснабжения отсутствует (л.д. 5,7-8).

По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации <адрес> вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом (л.д.9-10).

Из ответа главы администрации городского поселения – <адрес> на представление № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в текущем году бюджетом муниципального образования не заложены средства на оформление бесхозной тепловой сети протяженностью 230 метров, планируют постановку объекта теплоснабжения на учет органом, осуществляющем государственную регистрацию на недвижимое имущество, в 2019 году (л.д.11).

Согласно пояснениям заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, меры к постановке объекта теплоснабжения на учет как бесхозяйного администрацией не приняты, так как это длительный процесс (л.д. 6).

Доказательств того, что ответчиком начата работа по постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества, указанного в иске, заключены необходимые договоры, материалы дела не содержит.

Неприятие администрацией <адрес> мер к постановке объекта теплоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии, что создает реальную угрозу прекращения предоставления жителям <адрес> (круг которых неопределен) услуги «теплоснабжение», что является недопустимым.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – <адрес> муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере теплоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - тепловой сети общей протяженностью 230 метров, проходящей от <адрес> до ТК-21 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его судом.

Судья Оболонская Ю.Ф.