Решение № 2-1567/2019 2-1567/2019~М-1330/2019 М-1330/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1567/2019

Дело № 2-1567/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Майминского района Республики Алтай. В обоснование указала, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, приказом органов соцподдержки населения Майминского района включена в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наступление обстоятельств, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилье не предоставлено, в собственности жилого помещения не имеет.

Истец ФИО9, ее представитель ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО11 в судебном заседании просила иск оставить без удовлетворения, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела следует, что ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В несовершеннолетнем возрасте ФИО9 осталась без попечения родителей, ее мать ФИО5 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в том числе, в отношении ФИО9

На основании постановления администрации Соколовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец находилась под опекой ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 окончила <данные изъяты><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Жилье просила предоставить в <адрес>.

Приказом БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 поставлена на учет жилищной комиссии отделения опеки и попечительства КУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» в качестве нуждающейся в специализированном жилом помещении по списку «Сироты».

Из ответа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, под порядковым номером №.

В ходе рассмотрения дела ФИО9 пояснила, что <данные изъяты> проживала в <адрес> в доме, который потом сгорел, кому принадлежал, ей не известно, была передана под опеку дяди по линии отца, после проживала в <адрес> у дяди по линии матери, он опеку не оформлял, затем переехала к сестре в <адрес> Республики Алтай, проживает в съемном жилье.

Из справок сельской администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 19444 усматривается, что ФИО9 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, что подтверждается штампом <данные изъяты> в <адрес>, проставленным в паспорте ФИО9

Согласно справке старосты села <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 проживает в <данные изъяты> с 2012 года.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании, подтвердила, что ФИО9 <данные изъяты> проживает по вышеуказанному адресу в квартире, принадлежащей <данные изъяты>.

Из медицинских карт БУЗ РА «Майминская РБ» усматривается, что истец и её дети получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО9 на объекты недвижимости.

По информации Отделения по Республике Алтай Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в реестре БТИ записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество за ФИО9 нет.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца по вопросу предоставления информации о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, усматривается, что сведения о ФИО9 в списке отсутствуют, учетное дело из органа местного самоуправления в учреждение не поступало.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.

Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение являются обоснованными.

Разрешая вопрос, где именно ФИО9 подлежит обеспечению жильем, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства факт постоянного проживания истца на территории Майминского района нашел свое подтверждение, и приходит к выводу о возложении на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Майминский район» Республики Алтай, т.е. по месту постановки на соответствующий учет.

Доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что предоставление жилья истцу должно осуществляться в порядке очередности не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, и не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче иска (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ), а также являющиеся необходимыми расходы по оплате выписки из ЕГРН в сумме 1800 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить ФИО9 ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории муниципального образования «Майминский район».

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу ФИО9 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате выписки из ЕГРН в сумме 1800 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Малкова