Постановление № 5-1166/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1166/2017

Дело № 5-1166/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 декабря 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Узбекистана Холмуродовой Лутфии ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 27.12.2017 в 12 часов 30 минут ФИО1, в нарушение ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повторно незаконно осуществляла трудовую деятельность по специальности, которая не указана в патенте. А именно: имея действующий патент по специальности «подсобный рабочий» фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника повара в кафе «Хавас» по адресу: <...>.

27.12.2017 должностным лицом УМВД России по г. Хабаровску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд.

Явка лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, в Железнодорожный районный суд обеспечена должностным лицом УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 который пояснил, что в ноябре 2017 года ФИО1 была привлечёна к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за аналогичное нарушение правил работы по патенту. Также на рассмотрение дела явился переводчик ФИО3

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что работала в кафе в течение нескольких месяцев. Ранее осуществляла работу в качестве помощника повара, однако после того, как её привлекли к административной ответственности 15.11.2017, она перестала готовить и занималась только работой по уборке помещений. От объяснений, представленных 27.12.2017, отказалась, пояснив, что не понимала, о чём ей говорит переводчик, и подписала там, где сказали сотрудники полиции. В момент, отражённый на видеозаписи, она готовила соус для себя, а не для посетителей кафе.

Переводчик ФИО4, опрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что владеет переводом с русского на узбекский и с узбекского на русский языки. Помнит, как 27.12.2017 участвовал в качестве переводчика при производстве по делу в отношении ФИО1 При общении на узбекском языке какого-либо недопонимания между ними не возникало, она не говорила о том, что чего-то не понимает. После того, как сотрудник полиции напечатал с её слов объяснения, ФИО4 зачитал их полностью ФИО1, на что та сказала, что именно так всё и было и поставила свою подпись.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо органа полиции, свидетеля, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из смысла ч. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ следует, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015 № 3 «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)» определено, что при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) необходимо указывать в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367, Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 № 298.

Частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении № 27 ХК 0148900 от 27.12.2017, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.12.2017, пояснений ФИО1, видеозаписи, следует, что 27.12.2017 в 12 часов 30 минут ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника повара в кафе «Хавас» по адресу: <...>.

При этом ФИО1 имеет патент, позволяющий осуществлять трудовую деятельность, исключительно, в качестве подсобного рабочего.

Постановлением от 15.11.2017 ФИО1 привлечёна к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности в качестве помощника повара в кафе «Хавас». Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по повторному осуществлению трудовой деятельности в качестве помощника повара, в отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения ФИО1 имеющиеся в материалах дела, видеозапись, получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что она делала соус для себя, опровергаются содержанием видеозаписи, а также её объяснениями, имеющимися в материалах дела.

Данные доводы, равно как и доводы о том, что она не понимала переводчика ФИО4, суд находит недостоверными, и полагает, что данные доводы являются версией защиты, избранной ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, неоднократно нарушала действующее миграционное законодательство Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 Лутфию ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Холмуродовой Лутфии наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

«Получатель штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811640000016020140, ОКМТО 08701000, УИН 18880327160001489007».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>