Решение № 2А-1253/2021 2А-1253/2021~М-893/2021 М-893/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1253/2021

Дело № 2а-1253/2021 74RS0017-01-2021-001439-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сержантова Д.Е.,

при секретаре Агайсиновой Ю.Э.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по ЗГО) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок два года, а также связанные с этим ограничения, а именно: являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Челябинской области без согласования с ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из <данные изъяты><адрес>, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Представитель административного истца - отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 21).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассматривать в своё отсутствие (л.д. 18, 22).

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, поскольку он надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Кусинским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> (л.д. 5-6).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, окончательно к лишению свободы на срок <данные изъяты> с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года (л.д. 7-9).

Из мест лишения свободы ФИО1 по указанному приговору фактически освободился только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих общественный порядок и общественную безопасность, в том числе:

- на основании постановления заместителя начальника ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> (л.д. 12);

- начальником полиции Уфимского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 13).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд, руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст.ст. 4-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что освободившись из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в течение 2020 года ФИО2 совершил два указанных административных правонарушения, суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установление в отношении него административного надзора.

При этом с учётом сведений о личности ФИО1, который соседями характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив, по характеру скрытный, ранее замечался в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 15), суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя дополнительные ограничения, суд полагает возможным установить административному ответчику: одну явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрет выезда за пределы Челябинской области, что в полной мере будет отвечать требованиям разумности и целесообразности с учётом данных о личности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета выезда за пределы Челябинской области;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Д.Е. Сержантов