Решение № 12-511/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-511/2018

Дело № 12-511/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 13 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Западно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 13 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением № от 13 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что 13.09.2018 года в 09.20 часов, ФИО1, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ, осуществлял перевозу двух пассажиров по маршруту № 322 «ул. Стрельникова – МСЧ № 4» без карты маршрута регулярных перевозок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в обоснование указав, что не согласен с постановлением поскольку отсутствует и состав, и событие административного правонарушения. Он является членом профсоюза «Ямщик», 13.09.2018 года ехал по делам профсоюзной организации на основании путевого листа, выданного для движения по городу Омску без взимания платы за перевозку пассажиров перевозимых в попутном направлении. При остановке сотрудниками ГИБДД в салоне пассажиров не было, документы были предъявлены сотруднику Западно-Сибирской МУГАДН.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, при этом дополнил, что при остановке в салоне автомобиля пассажиров не было. На транспортном средстве имеется номер организации, которая организована ФИО2 под названием «Ямщик», цель у организации – перевозка членов профсоюза. Осуществляют подбор людей на остановках. Организация является благотворительной, люди добровольно дают денежные средства. Они ездят по одному и тому же маршруту. Ранее ездил по данному маршруту, до того, как маршрут убрали. Членов профсоюза подбирает на остановках, членство их не проверяет, они машут рукой, и он останавливается. Заработной платы у него не имеется, что дает ему народ, на то он и живет. Утром на конечной остановке он забирает путевой лист.. Вывеска о бесплатном проезде отсутствует, люди заходят, и кто-то передает деньги, а кто-то не передает. Отсутствуют надписи и о бесплатном маршруте, имеется надпись о том, что по желанию люди могут дать деньги на профсоюз. На вырученные денежные средства он заправляет транспортное средство, на оставшиеся – живет. Также отдает за аренду транспортного средства человеку, приходящему на конечную остановку. Автомобилем управляет по устной договоренности. В салоне имеется табличка профсоюзной организации «Ямщик», указаны контакты государственных органов, куда обращать в случае возникновения вопросов, табличек о стоимости проезда в салоне не имеется.

Государственный инспектор Западно-Сибирского ФИО3 А, в судебном заседании пояснил, что 13.09.2018 года находился на рейдовом мероприятии, работали, в том числе и по «322» маршруту, поскольку он является незаконным. Было остановлено транспортное средство сотрудниками ГИБДД, водитель ФИО1, проехав 20 метров, остановился, открыл дверь, из которой вышло два пассажира. На вопросы сотрудников ГИБДД ФИО1 отвечал, что у него не было пассажиров. После чего ему было сообщено, что сотрудники ГИБДД видели, как выходило два пассажира, и ФИО1 более не высказывал возражений по этому поводу. После телефонного разговора, он снова поменял свою позицию. Пояснения у пассажиров отобраны не были, поскольку изначально он был согласен, что едет по маршруту. Кроме того, пассажиры вышли и сразу разошлись, видимо торопились Остановленное транспортное средство было оборудовано номером маршрута, имелся путевой лист. Он управлял автомобилем, зная об отсутствии карты маршрута.

Исследовав также материалы дела, суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 220-ФЗ).

Так положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ предусмотрено, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (ч. 20 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ).

На основании приказа Западно-Сибирского МУГАДН № от 13.09.2018 года о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, копия которого 13.09.2018 года была направлена в прокуратуру Омской области, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра транспортных средств было установлено, что 13.09.2018 года в 09.30 часов ФИО1, управляя автомобилем марки ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***>, осуществлял перевозу двух пассажиров по маршруту № 322 «ул. Стрельникова – МСЧ № 4» без карты маршрута регулярных перевозок.

При проведении планового (рейдового) осмотра транспортного средства ФИО1 был предоставлен путевой лист № от 13.09.2018 года, выданный водителю ФИО1 ОРА профсоюз «Ямщик» на транспортное средство <данные изъяты>, и свидетельство о регистрации № №.

Карта маршрута регулярных перевозок у ФИО1 отсутствовала, о чем имеется отметка в акте результатов обследования транспортного средства № от 13.09.2018 года.

Осуществление ФИО1 регулярной перевозки пассажиров по маршруту № 322 подтверждается показаниями и самого ФИО1, из которых следует, что ранее он работал водителем на регулярном маршруте «322», впоследствии, арендуя то же самое транспортное средство, продолжил осуществлять перевозку пассажиров якобы членов Омского регионального автотранспортного профсоюза «Ямщик», которые добровольно оплачивали проезд в качестве взносов в профсоюз.

Провоз пассажиров за плату подтверждает ведение коммерческой деятельности подателем жалобы.

К тому же транспортное средство под управлением ФИО1 обозначено номером маршрута «322», арендную плату за автомобиль он отдает собственнику на конечной остановке маршрута «322», что также подтверждает осуществление перевозки пассажиров по данному маршруту.

Факт перевоза пассажиров 13.09.2018 года по маршруту № 322 подтверждается показаниями представителя Западно-Сибирского ФИО3 А,, который был на месте остановки транспортного средства под управлением ФИО1, а также показаниями инспектора ДПС М.А.А,, пояснившего, то совместно с МУГАДН они осуществляли рейд. Им было остановлено маршрутное транспортное средство под номером 322, в салоне которого были видны пассажиры. Водитель проехал дальше от указанного места остановки, после чего остановился. Он подошел к автомобилю, у которого открылась дверь, и из салона вышло 2-3 пассажира.

Оценив представленные доказательства, суд признает доказанным выявленный 13.09.2018 года факт управления ФИО1 транспортным средством ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***>, для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту № 322 «ул. Стрельникова – МСЧ № 4» без карты маршрута регулярных перевозок, наличие которой является обязательным.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и признает правомерным его привлечение к административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального права и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 13 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Ю.В. Гунгер