Решение № 2-418/2025 2-418/2025~М-416/2025 М-416/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-418/2025

Гр. дело №

УИД 68RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2025 года

Кирсановский районный суд Тамбовской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, к администрации <адрес> Тамбовской <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> Тамбовской <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Тамбовская <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что решением Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано право общей долевой собственности за ФИО1 на <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эксперты Росреестра разъяснили одну из ключевых новелл закона, которая предусматривает изменение порядка регистрации сделок с земельными участками. Изменения внесены в статью 26 Закона о регистрации недвижимости. Речь идёт о введении новых оснований для приостановления учетно-регистрационных действий, как в отношении земельных участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные действия в отношении земельного участка не смогут быть выполнены, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя будет поставить на кадастровый учёт или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтённых границ. Применение новых положений не зависит ни от категории земельного участка, ни от вида его разрешённого использования.

В связи с этим истец обратилась к кадастровому инженеру, для того чтобы он провел межевание земельного участка и подготовил межевой план для внесения необходимых сведений в ЕГРН. После подготовки кадастровым инженером Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и чертежа земельных участков и их частей с актом согласования местоположения границ земельного участка, ею были собраны подписи (согласования) собственников смежных земельных участков, после чего ДД.ММ.ГГГГ подано заявление через МФЦ в администрацию <адрес> Тамбовской <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на что было отказано, мотивируя тем, что площадь участка не соответствует предельным размерам.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес> Тамбовской <адрес>, минимальный размер земельного участка, для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты> квадратных метров, а площадь земельного участка после проведения межевания составляет <данные изъяты> кв.м., и в данной ситуации было рекомендовано обратиться в суд для устранения возникших противоречий.

Таким образом, она оказалась в ситуации, что с одной стороны, на законных основаниях владеет долей земельного участка, но с другой стороны не может внести данные изменения в ЕГРН и пройти государственную регистрацию права, так как вступившим с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ, а так как уточненная площадь ее земельного участка меньше минимального размера для индивидуального жилищного строительства (300 кв.м.), согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес> Тамбовской <адрес>, администрация <адрес> Тамбовской <адрес> не вправе утвердить подготовленную кадастровым инженером Схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а представляется это возможным лишь на основании решения суда.

Решение суда в данном случае будет служить основанием для прохождения кадастрового учета изменений в объект недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, согласно материалов межевания, с внесением соответствующих записей в ЕГРН.

Просит суд обязать администрацию <адрес> Тамбовской <адрес> утвердить Схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской <адрес> внести изменения в объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, согласно материалов межевания.

Считать за ФИО1 право общей долевой собственности на <данные изъяты> на земельный участок площадью <данные изъяты>м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> согласно координат схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в своём заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации <адрес> Тамбовской <адрес> в судебное заседание не явился, в своём письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя, оставляя принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования - ФИО3, в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно статье 39.2 которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Правил землепользовании и застройки городского округа - <адрес> Тамбовской <адрес>», утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес> Тамбовской <адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес> Тамбовской <адрес>, минимальный размер земельного участка, для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты> квадратных метров.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно пункта 5 статьи 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что решением Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано право общей долевой собственности за ФИО1 на <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эксперты Росреестра разъяснили одну из ключевых новелл закона, которая предусматривает изменение порядка регистрации сделок с земельными участками. Изменения внесены в статью 26 Закона о регистрации недвижимости. Речь идёт о введении новых оснований для приостановления учетно-регистрационных действий, как в отношении земельных участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные действия в отношении земельного участка не смогут быть выполнены, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя поставить на кадастровый учёт или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтённых границ. Применение новых положений не зависит ни от категории земельного участка, ни от вида его разрешённого использования.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в графе «особые отметки» указано: «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Кадастровым инженером ФИО4 проведено межевание земельного участка и осуществлена подготовка межевого плана для внесения необходимых сведений в ЕГРН.

После подготовки кадастровым инженером Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и чертежа земельных участков и их частей с актом согласования местоположения границ земельного участка, истцом собраны подписи (согласования) собственников смежных земельных участков и ДД.ММ.ГГГГ подано заявление через МФЦ в администрацию <адрес> Тамбовской <адрес> об утверждении Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Из представленных в дело материалов межевания, проведенного кадастровым инженером ФИО4 следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

При обращении к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, истцу было отказано, так как минимальная площадь предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства составляет от <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, у истца, имеющего исключительное право на спорный земельный участок, отсутствует возможность иным способом внести изменения в объект недвижимости в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской <адрес>.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений от представителя ответчика, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к администрации <адрес> Тамбовской <адрес> (ИНН №, ОГРН №) – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Тамбовской <адрес> утвердить Схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской <адрес> внести изменения в объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, согласно материалов межевания.

Считать за ФИО1 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно координат схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.