Постановление № 5-578/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-578/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

открытого акционерного общества «Северное морское пароходство», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163000, <...><адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ открытым акционерным обществом «Северное морское пароходство» (далее также ОАО «СМП», Общество) на Поморский таможенный пост Архангельской таможни подана декларация на товары №, в графе 31 которой указаноколичество товара, находящегося в 3 грузовых местах, прибывших на теплоходе «Механик Котцов» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе таможенного досмотра товара по названной декларации установлено, что в грузовых местах, кроме количества товара, указанного в декларации на товары, имеются следующие товары, не задекларированные в декларации на товары: кольцо резиновое уплотнительное черного цвета - 1 шт., находившееся в пакете с маркировкой: «90302-46-58»; металлические шайбы г-образные черного цвета - 2 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «90801-67-432»; металлические шайбы круглые, с рифлением, из металла светло-желтого цвета - 5 шт., находившиеся в пакте с маркировкой: «509.016»; металлические шайбы круглые, с рифлением, из металла светло-желтого цвета - 5 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «513.014»; металлическая шайба круглая, с рифлением, из металла светло-желтого цвета - 1 шт., находившаяся в пакете с маркировкой: «513.024»; металлические кольца из металла красного цвета - 3 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.015»; металлические кольца из металла серого цвета - 3 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.017»; металлические шайбы, с рифлением, из металла светло - желтого цвета - 5 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.635».

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ОАО «СМП», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя или защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При этом товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

В силу подпункта 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно п. 1 ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ОАО «СМП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями декларации на товары от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями (л.д. 11-18), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицами и приложениями (л.д. 19-45); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), протоколами опросов свидетелей ФИО2 (л.д. 51-53), ФИО3 (л.д. 54-57), ФИО1 (л.д. 58-61), устава ОАО «СМП» (л.д. 70-102), свидетельства о государственной регистрации (л.д. 104).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ нарушения ОАО «СМП» правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ОАО «СМП» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина ОАО «СМП» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ОАО «СМП» всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ОАО «СМП» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

С учётом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, небольшое количество незадекларированных товаров и их стоимость не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ОАО «СМП» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) судьёй не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством (ст. 4.3 КоАП РФ) является повторное совершение однородного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение совершено ОАО «СМП» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость незадекларированного товара составляет 930 руб. 73 коп.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товары, явившихся предметами административного правонарушения, подлежат возврату законному владельцу.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать открытое акционерное общество «Северное морское пароходство» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 930 (Девятисот тридцати) рублей 73 копеек, то есть в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК - 044501002; номер счета 40№; ОКТМО - 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140, код таможни 10203000, УИН 15№.

Возвратить законному владельцу кольцо резиновое уплотнительное черного цвета - 1 шт., находившееся в пакете с маркировкой: «90302-46-58»; металлические шайбы г-образные черного цвета - 2 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «90801-67-432»; металлические шайбы круглые, с рифлением, из металла светлого цвета - 5 шт., находившиеся в пакте с маркировкой: «509.016»; металлические шайбы круглые, с рифлением, из металла светлого цвета - 5 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «513.014»; металлическая шайба круглая, с рифлением, из металла светлого цвета - 1 шт., находившаяся в пакете с маркировкой: «513.024»; металлические кольца из металла красного цвета - 3 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.015»; металлические кольца из металла серого цвета - 3 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.017»; металлические шайбы, с рифлением, из металла светлого цвета - 5 шт., находившиеся в пакете с маркировкой: «517.635», изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов