Решение № 2-1527/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1464/2024~М-1408/2024

Дело №2-1527/2025

УИД 26RS0014-01-2024-002600-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года город Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.

при секретаре судебного заседания Рагимовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточнённым, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, в который не включены спорные периоды. Полагал решение пенсионного органа необоснованным. Просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Грузовом транспортно-экспедиционном ГЗАО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в производственном кооперативе «Наири-2». Обязать ответчика включить в стаж работы период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, согласно ранее представленным письменным возражениям, просил в иске отказать, считал, что спорные периоды не подтверждены, оснований для их включения в стаж работы не имеется, кроме того, даже при включении спорных периодов право на пенсию не возникнет в связи с недостающим ИПК.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО1 составляет 14 лет 7 месяцев 5 дней, ИПК – 15,304.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, в который не включены спорные периоды.

Истец, не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском, который был рассмотрен и в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Грузовом транспортно-экспедиционном ГЗАО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в производственном кооперативе «Наири-2», включении периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Истцом на указанное решение подана апелляционная жалоба, которая судом апелляционной инстанции рассмотрена и указанное решение было оставлено в силе, однако судом кассационной инстанции решение Изобильненского районного суда и апелляционное определение <адрес>вого суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем:

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Порядок и условия реализации права на назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно Закону № 400-ФЗ, размеры страховых пенсий определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от приобретенных пенсионных прав (стажа и заработка до ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов, начисляемых работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в СФР за периоды трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ, а также иных социально значимых периодов).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Граждане, которые в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли ранее установленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет) и имеющие продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2021 году (статья 35) — не менее 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента — не ниже 21 могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше установленного возраста, предусмотренного приложением 6.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован, в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. (л.д. 78).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о назначении пенсии – отказано.

В стажФИО1 включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в рядах Советской армии, так как периоду службы не предшествуют и за ним не следуют периоды работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета Армянской ССР домоуправления №;

В подсчет стажа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в грузовом транспортно-экспедиционном ГЗАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в производственном кооперативе.

Страховой стаж составил 14 лет 7 месяцев 5 дней, ИПК - 15,304.

Из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 25,8, в назначении пенсии – отказано.

Во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ принято новое решение об отказе в назначении пенсии.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в рядах Советской армии, так как периоду службы не предшествуют и за ним не следуют периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета Армянской ССР домоуправления № не включены в подсчет страхового стажа, посколькутрудовая книжка серии ПТ-1 № (бланк изготовлен в 1978 году), дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж у ФИО1 – отсутствует.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации од ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы; удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; - об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан государств - членов Евразийского экономического союза осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (в числе которых - Российская Федерация, Республика Армения и другие) и с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение гражданам государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, определяется в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом положений данного Соглашения.

Реализация Соглашения осуществляется в бумажном виде в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, путем обмена формулярами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке.

Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов.

ФИО2 предоставлена трудовая книжка серии ПТ-1 № (бланк изготовлен в 1978 году), дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ПТ-I №, выданной в 1978 году, подтверждаются копией паспорта заявителя, представленными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 12 Закона №О-Ф3 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в том числе, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона №400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из представленного выплатного дела, в подсчет страхового стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета Арм ССР домоуправления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы по призыву в рядах Советской армии, так как периоду службы не предшествуют и за ним не следуют периоды работы

Вместе с тем, с учетом приведенного выше правового регулирования у заинтересованного лица, отсутствовали основания к исключению представленной трудовой книжки, по причине того, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1978 год, а заполнена она ДД.ММ.ГГГГ, кроме того она содержит сведения о его приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке заявителя внесены последовательно, с соблюдением нумерации и дат, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности заявителя. Следовательно,период службы по призыву в рядах Советской армии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению судаможет быть засчитан в страховой стаж, так как периоду службы предшествуют и за ним следуют периоды работы (часть 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ).

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу разнорабочим в жилищно- коммунальное хозяйство Алавердинского горсовета АРМ ССР, домоуправления №, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желания, в связи со службой в армии. Из военного билета н имя ФИО1 следует, что он призван военным комиссариатом к строевой службе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы с необходимостью прибыть и встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжкеДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу разнорабочим в жилищно- коммунальное хозяйство Алавердинского горсовета АРМ ССР, домоуправления №.

Рассматривая требования о включении службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального законом: и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления).

Кроме того, возможно применение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части исчисления трудового стажа (специального трудового стажа) по нормам законодательства, действовавшего на смену правового регулирования.

В этом случае в отношении периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, включая и периоды до ДД.ММ.ГГГГ, можно применить нормы ранее действовавшего Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым военная служба и другая, приравненная к ней, служба включается в общий трудовой стаж наравне с работой (статья 90 Закона от 20Л1.1990 №), при подсчете трудового стажа период военной службы по призыву засчитывается в трудовой стаж в двойном размере (статья 94 Закона №).

Основополагающим условием для применения постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего законодательства.

Для применения при исчислении стажа граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из других государств, норм ранее действующего законодательства, необходимо, чтобы указанные граждане постоянно проживали в Российской Федерации в период действия, того или иного законодательства, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ если иного не предусмотрено законом или международным договором.

Таким образом,часть спорных периодов работы истца имело до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно зачету в страховой стаж истца до 1991 года подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, как и период службы в армии в двойном размере.

Вместе с тем, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета Армянской ССР домоуправления №; с 0.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в грузовом транспортно-экспедиционном ГЗАО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в производственном кооперативе;зачету в страховой стаж для назначения пенсии по старости не подлежат, поскольку не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе копией выплатного дела и находящимися в нем формулярами.

Работа в спорные периоды не подтверждена формуляром «О стаже работы», за период после ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение компетентным органом Республики Армения.

Для подтверждения периодов работы, в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, пенсионным органом направлен формуляр-запрос в Единую социальную службу Республики Армения. Из полученного ответа Национального архива Армении следует, что документы личного состава Дома управления № управления ЖКХ Алавердского горсовета Арм. ССР в Национальный архив Армении сданы до 1977г., а документы личного состава грузового транспортно-экспедиционного ГЗАО за 1994-1998 и кооператива «Шири» за 1990-2011 гг. на хранение не сдавались, сведения о стаже не подтверждены.

Согласно представленному расчету, продолжительность страхового стажа с учетом зачет периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в армии, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 13 лет 5 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 14,225, при требуемом – не ниже 23,4, в связи с чем, условия, необходимые для назначения пенсия у ФИО1 не достигнуты.

В судебное заседание документы, подтверждающие страховой стаж, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Страховой стаж у ФИО2, необходимый для возникновения права на страховую пенсию по старости, отсутствует.

Учитывая, что у заявителя не соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ в части требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ доДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника в жилищном хозяйстве Алавердского горсовета АрмССР домоуправления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Грузовом транспортно-экспедиционном ГЗАО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в производственном кооперативе «Наири-2» и обязании назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова