Постановление № 5-314/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-314/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 09 июля 2019 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики Казахстан Барсуковой А-ны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшейся 21 ноября 2018 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 2000 рублей,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой республики Казахстан, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как она прибыла в РФ 02 июня 2019 года, несмотря на то, что ранее пребывала на территории РФ в период с 05 марта 2019 года по 02 июня 2019 года, чем превысила срок пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, и фактически с 03 июня 2019 года уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. Своими действиями она нарушила ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении граждан в РФ», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что она действительно является гражданкой Республики Казахстан. Однако, в Казахстане она квартиру продала, так как ее дочь купила квартиру в г. Златоусте, и она в силу возраста проживает с дочерью в г. Златоусте. С 05 марта по 02 июня 2019 года она также проживала в г. Златоусте, и 02 июня 2019 года, поскольку истекал срок ее пребывания в Российской Федерации, она вместе с дочерью съездила на КПП «Петухово», где пересекла границу РФ, и сразу вернулась в г. Златоуст, получив новую миграционную карту. Просит не назначать ей административное выдворение за пределы Российской Федерации, так как в Республике Казахстан она не имеет жилья, родственников у нее нет, а она находится в престарелом возрасте, с трудом передвигается при помощи палочки, в г. Златоусте уход за ней осуществляет дочь.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданкой Республики Казахстан ( л.д. 4). Согласно представленной справки ( л.д. 8-15) ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации в период с 05 марта 2019 года по 01 июня 2019 года, то есть 90 дней суммарно, а 02 июня 2019 года через КПП Петухово вновь въехала на территорию Российской Федерации, получив миграционную карту.

Таким образом, ФИО1 непрерывно пребывает на территории Российской Федерации боле 90 суток, обязана была выехать с территории Российской Федерации 02 июня 2019 года, то есть в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09 июня 2019 года, вынесенного старшим инспектором ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО6., согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.1), копией паспорта ФИО1 ( л.д.4), справкой АС ЦБДУИГ РФ (л.д.8-15), согласно которой 02 июня 2019 года ФИО1 вновь въехала на территорию РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при разрешения вопроса о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, наличие у ФИО1 прочных семейных связей, которые выражаются в ее проживании у дочери в г. Златоусте, осуществление дочерью ухода за ФИО1, которая находится в преклонном возрасте, а также отсутствие у ФИО1 в Республике Казахстан жилья и родственников, суд считает возможным не применять к ФИО1. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Барсукову ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 740401001 Код ОКТМО 757120000 УИН: 18891749990117465827 р/с <***> КБК 18811640000016020140 УФК по Челябинской области (ОМВД МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области) БИК:047501001 Административный штраф – штрафы за административные правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: