Постановление № 5-124/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-124/2019

Дело № 5-124/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000736-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 16 июля 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рудой И.Г.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Леспром ДВ» ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая, выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, соблюдение правил привлечения работодателем, заказчиком работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за соблюдением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ по месту фактического осуществления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» (далее по тексту - ООО «Леспром ДВ») в <адрес>. В ходе указанной проверки установлено, что ООО «Леспром ДВ» осуществляя коммерческую деятельность на основании устава, направленную на извлечение прибыли, владея обособленным имуществом, земельными участками находящимися в собственности, а также на правах аренды земельных участков по адресу: <адрес>, в границах которого расположена промышленная, производственная база по переработке, обработке древесины, входящая в сферу деятельности ООО «Леспром ДВ» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНДР ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения в качестве станочника-распиловщика на территории указанной базы, без разрешения на работу, требуемое в соответствие со ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Леспром ДВ» факт допущенного нарушения подтвердил, суду пояснил, что данный гражданин КНР был привлечён к работе в связи с нехваткой квалифицированных кадров. На него готовились документы для надлежащего оформления его трудовой деятельности и получения разрешения на работу.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании в соответствии с копией паспорта установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином КНДР (л.д.52).

Гражданин ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания (л.д.51).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 31.05.2019 года следует, что ООО «Леспром ДВ» является юридическим лицом, юридический адрес: <адрес> (л.д.5-9).

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Леспром ДВ» приняло в аренду у администрации <данные изъяты> городского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46037 кв.м., для использования в целях, для размещения складов, по адресу <адрес> (л.д.25-29). Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Леспром ДВ» приняло в аренду у администрации <данные изъяты> городского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7770 кв.м., для использования в целях, для размещения и эксплуатации нежилого здания воздуходувного отделения, по адресу <адрес> (л.д.30-35). Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Леспром ДВ» приняло в аренду у администрации <данные изъяты> городского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6788 кв.м., для использования в целях, для размещения строительной промышленности, по адресу <адрес> (л.д.36-41).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закона о правовом положении иностранных граждан) установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «Леспром ДВ» в совершении вышеуказанного деяния подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов (л.д.3); объяснением исполнительного директора ООО «Леспром ДВ» ФИО6 (л.д.12) оглашённого в ходе рассмотрения дела; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49).

Вышеуказанные доказательства являются законными, поскольку нарушений норм КоАП РФ при их получении в ходе судебного разбирательства не установлено, достоверными, поскольку не содержат противоречий по обстоятельствам произошедшего, взаимно дополняют друг друга и рисуют единую картину произошедшего, и в своей совокупности достаточными для однозначного вывода об обстоятельствах произошедшего и вине общества.

Действия ООО «Леспром ДВ», исходя из обстоятельств произошедшего, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вводя административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства и устанавливая в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующие санкции, законодатель учитывал конституционно закрепленные цели и охраняемые законом права и интересы граждан и их объединений и исходил из необходимости обеспечения вытекающего из Конституции РФ общего режима правомерного поведения, включая соблюдение правопорядка в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ миграции.

Оснований освобождения ООО «Леспром ДВ» от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств судья полагает необходимым назначить ООО «Леспром ДВ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте, где был незаконно привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин. По мнению суда менее строгий вид административного наказания, с учётом конкретных обстоятельств дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разъяснить ОСП по району имени Лазо, что в соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности ООО «Леспром ДВ» заключается во временном прекращении эксплуатации объекта - производственной базы по переработке, обработке древесины принадлежащей ООО «Леспром ДВ» находящейся по адресу: <адрес>, на которой работал иностранный гражданин указанный в решении суда.

Расходов, связанных с рассмотрением, дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ» наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток.

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по <данные изъяты> Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром ДВ», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, по ходатайству представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и при наличии заключения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда сокращение срока приостановления деятельности.

Срок отбытия наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности производственной базы указанной в решении суда.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рудой И.Г.