Постановление № 5-46/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-46/2019

№ 5-46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Леушиной Т.Б.,

при секретаре Колмаковой В.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с матерью по свидетельству о рождении. В настоящее время документов, подтверждающих право проживания или пребывания на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором суда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>, <адрес>.

Законных оснований для нахождения на территории РФ <данные изъяты> ФИО1 не имеет.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в административном правонарушении признал, не оспаривая, что у него не имеется документов, подтверждающих его право проживая или пребывания в РФ, при этом пояснил, что на территорию РФ он прибыл в малолетнем возрасте с матерью, постоянно проживал с ней в <адрес>, учился в школе, училище, в <адрес> никогда не выезжал, родственников там не имеет. До осуждения у него был оформлен вид на жительство.

Изучив представленные материалы, судья находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с матерью по свидетельству о рождении, с указанного времени постоянно проживал на территории <адрес>, документировался видом на жительство в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором суда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы и до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>, <адрес>.

Как следует из ответа УВМ УМВД России по Калининградской области за по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области, ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, на основании вида на жительство лица без гражданства сери №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Калининградской области. Имеет регистрацию по месту пребывания на срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу. <адрес>, <данные изъяты>.

Также, по учетам УВМ УМВД России по Калининградской области имеется информация о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ОПВС УВД Калининградской области документирован видом на жительство лица без гражданства серии №; ДД.ММ.ГГГГ УВД Калининградской области. документирован видом на жительство лица без гражданства серии №; ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Калининградской области, документирован видом на жительство лица без гражданства серии №.

По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал и по имеющимся учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за её пределами, информация о приобретении российского гражданства в отношении ФИО1 отсутствует.

Также сообщено, что на территории Калининградской области проживает мать М.А.НБ.- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которая. является гражданкой <данные изъяты> на основании решения УФМС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 41.3 ( с применением пункта А части 1 статьи 41.1) Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 года.

Кроме того, согласно пояснениям ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г состоял в браке с <данные изъяты>, имеет <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:,в т.ч протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, аналогичным тем, которые даны им в судебном заседании, сведениями информационной базы данных ФМС России, справкой об освобождении из ФКУ <данные изъяты> по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении на срок 01 год 10 дней.

Как следует из постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ об условно- досрочном освобождении ФИО1, суд принял во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о разрешении вопроса социально -бытового обустройства осужденного при освобождении: наличие заявления гр. ФИО5, являющегося <данные изъяты>, который гарантирует предоставление осужденному места проживания с регистрацией в принадлежащем ему доме в <адрес>, а также гарантийного письма <данные изъяты>, согласно которому, последний подтверждает свое согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1 и принять его на работу в свою организацию на должность автомеханика на период отбывания исправительных работ, гарантирует предоставить ему официальную заработную плату.

На основании изложенного, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:, т.е нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ..

При определении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения; в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья признает полное признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.,, а также считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям

Согласно ч.1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Каких- либо данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, судья не находит, и в материалах дела таких данных не представлено..

Согласно ответу УВМ УМВД России по Калининградской области вынесение мотивировочного заключения о нежелательности пребывания ФИО1 в РФ признано нецелесообразным.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, то, что он длительное время проживает на территории РФ, прибыл вместе с родителями в

малолетнем возрасте, является <данные изъяты>, отсутствие у него каких- либо <данные изъяты>, наличие <данные изъяты>, проживающей на территории <адрес> и являющейся <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, ранее неоднократно был документирован видом на жительство <данные изъяты>, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, намерен незамедлительно принять меры к оформлению документов для приобретения <данные изъяты>, судья пришел к выводу о возможности не применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гвардейский»), ОКТМО 27706000, ИНН <***>, КПП 391601001, счет № 40101810000000010002, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исполнение настоящего постановления в части взыскания штрафа возложить на ОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья