Постановление № 5-353/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 5-353/2023

Дело № 5-353/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-003379-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 24 октября 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Топала ***), ***,

установил:

*** при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна т/х "***", прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на Поморский таможенный пост *** таможни (адрес***), должностными лицами таможенного поста на ходовом мостике и в каюте *** судна Топала Т. были обнаружены товары, превышающие беспошлинные нормы ввоза, – ***.

При этом таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию Топал Т. не совершал, декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, таможенному органу не подавал, о наличии данных товаров не заявлял.

Указанные действия Топала Т. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Топал Т. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления по адресу электронной почты судебной корреспонденции, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении Топал Т. о времени и месте судебного заседания, а также отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Топала Т.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

На основании п. 5, 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Приложением № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены нормы перемещения товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся алкогольные напитки и пиво в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже 3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с приложением № 2 Решения от 20.12.2017 № 107 – алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, для личного пользования, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно Приложению № 6 Решения от 20.12.2017 № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В силу п. 1 ст. 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** в *** должностным лицом ***", действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки – судна т/х "***" (флаг судна – ***), с использованием ЕАИС таможенных органов *** было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***, которое содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

При обработке содержащихся в уведомлении о прибытии сведений должностным лицом таможенного органа *** принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – т/х "***", в результате которого на ходовом мостике и в каюте *** судна Топал Т. были обнаружены товары – ***. По результатам осмотра судна должностным лицом таможенного органа составлен акт таможенного осмотра от *** №***.

По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного товара (акт таможенного досмотра от *** №***) должностными лицами таможенного поста установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления.

В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Службы *** таможни по ***.

Товары, не превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, без уплаты таможенных платежей, объемом *** литра были выпущены в свободное обращение ФИО1 для личного пользования.

Факт совершения правонарушения и вина Топала Т. в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного Топал Т. (л.д. 41-43);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от ***, в соответствии с которыми товар, обнаруженный на вышеуказанном транспортном средстве международной перевозки, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Службы *** таможни по *** (л.д. 10-13, 15);

- ИМО генеральной (общей) декларацией от ***, судовой ролью, содержащей информацию о членах экипажа судна – ***", в числе которых имеется указание на моториста судна Топала Т., декларацией о личных вещах экипажа (л.д. 16-19);

- актом таможенного осмотра от *** №***(с фототаблицей), согласно которому при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки – *** в порт *** должностными лицами таможенного органа были обследованы его помещения (л.д. 20-23);

- актом таможенного досмотра от *** №*** (с фототаблицей), из содержания которого следует, что в ходе таможенного досмотра в каюте капитана судна обнаружен вышеописанный товар, принадлежащий ФИО1 (л.д. 24-28);

- письменными объяснениями Топала Т. от ***, в которых он факт недекларирования обнаруженного товара не оспаривал, указав, что ошибочно указал меньшее количество алкогольной продукции (л.д. 29);

- служебной запиской ОЗОиТН от *** №***, из содержания которой следует, что в случае ввоза вышеуказанных товаров физическим лицом в количестве, превышающем установленные нормы ввоза и признанными таможенным органом не относящимися к товарам для личного пользования, в отношении ввоза данных товаров применяются запреты и ограничения в виде мер технического регулирования (л.д. 38);

- служебной запиской ОКТС и ТП от *** №***, согласно которой стоимость обнаруженного товара при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС составила ***, размер подлежащих уплате таможенных платежей – *** (л.д. 40);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях Топала Т. имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, Топал Т. должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины Топал Т. в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений таможенному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе специалистам, экспертам и переводчикам.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

В период производства по делу об административном правонарушении Мурманской таможней понесены издержки за выполнение перевода документов с русского языка на английский язык в сумме *** (счет на оплату №*** от *** – л.д. 54), которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Топала *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- ***,

изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №*** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Службы *** таможни по ***, – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные Мурманской таможней по оплате услуг переводчика в сумме ***, – отнести на счет федерального бюджета. УИН для оплаты издержек 153 111 020 70000 982237.

Вещественное доказательство – ***, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Дерюгина