Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020(2А-4265/2019;)~М-4115/2019 2А-4265/2019 А-353/2020 М-4115/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-353/2020

Дело №а-353/20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 января 2020 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДПК «Сосны» к Администрации г.о. <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДПК «Сосны» обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации г.о. <адрес>, выразившегося в не рассмотрении по существу обращения представителя ДПК «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. <адрес>, зарегистрированного за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязании Администрации г.о. <адрес> устранить допущенное нарушение путем рассмотрения по существу обращения представителя ДПК «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. <адрес>, зарегистрированного за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО4, действуя на основании доверенности в качестве представителя ДПК «Сосны» обратился посредством подачи через электронную почту для приема граждан Администрации городского округа <адрес>: admkrl@koro1ev.ru с заявлением, в котором просил принять меры по устранению нарушений, имеющих продолжительный характер путем:

изменения категории дорог на территории ДПК «Сосны» путем исключения их из реестра автомобильных дорог <адрес>;

установления статуса дорог на территории ДПК «Сосны» в виде «подъездныепути»;

рассмотреть вопрос о передаче права собственности на дороги, расположенные на территории ДПК «Сосны» в собственность ДПК «Сосны» путем включения в общее имущество ДПК «Сосны» и тем самым устранить продолжающееся нарушение в виде наложения земельных участков автодорог с наложением на общий земельный участок ДПК «Сосны».

Обращение представителя было принято к рассмотрению и ему присвоен №Г№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 получил ответ на свое обращение посредством электронного письма на адрес: ataevsd@gmai1.com с адреса: msed@mosreg.ru, в котором начальник управления дорог, благоустройства и экологии ответил ему по результатам рассмотрения обращения, что указанная в обращении автомобильная дорога является дорогой местного значения, приведены положения ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» о том, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Также в письме было указано, что работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по <адрес> будут рассмотрены при формировании производственной программы на 2020 года в срок до 31.12.2019г. Вопрос об этом в своем обращении ФИО4 не ставил

По существу, в направленном ФИО4 на его обращение письме не содержится сведений о результате рассмотрения поставленных в обращении вопросов, что фактически указывает на то, что его обращение не рассмотрено по существу, по нему не были приняты меры к рассмотрению.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют фактически о бездействии со стороны органа местного самоуправления, выразившееся в не рассмотрении обращения, что нарушает законные интересы членов ДПК «Сосны» по поставленным в обращении перед административным ответчиком вопросам.

В судебное заседание ДПК «Сосны» своего представителя не направило, о месте, дате и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> ФИО5 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4, действуя на основании доверенности в интересах ДПК «Сосны» обратился посредством подачи через электронную почту для приема граждан Администрации городского округа <адрес>: admkrl@koro1ev.ru с заявлением, в котором просил принять меры по устранению нарушений, имеющих продолжительный характер путем:

изменения категории дорог на территории ДПК «Сосны» путем исключения их из реестра автомобильных дорог <адрес>;

установления статуса дорог на территории ДПК «Сосны» в виде «подъездныепути»;

рассмотреть вопрос о передаче права собственности на дороги, расположенные на территории ДПК «Сосны» в собственность ДПК «Сосны» путем включения в общее имущество ДПК «Сосны» и тем самым устранить продолжающееся нарушение в виде наложения земельных участков автодорог с наложением на общий земельный участок ДПК «Сосны».

Обращение представителя было принято к рассмотрению и ему присвоен № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 подготовлен ответ на обращение, в котором начальник управления дорог, благоустройства и экологии сообщил ему, что указанная в обращении автомобильная дорога является дорогой местного значения, приведены положения ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» о том, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Также в письме было указано, что работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по <адрес> будут рассмотрены при формировании производственной программы на 2020 года в срок до 31.12.2019г.

По существу, в направленном ФИО4 на его обращение письме не содержится сведений о результате рассмотрения поставленных в обращении вопросов, что фактически указывает на то, что его обращение не рассмотрено по существу, в нарушение положений ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",в нарушение законных интересов членов ДПК «Сосны», объективное, всестороннеерассмотрение обращение не получило, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не дан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ДПК «Сосны»к Администрации г.о. <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г.о. <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения представителя ДПК «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. <адрес>, зарегистрированного за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> устранить допущенное нарушение путем рассмотрения по существу обращения представителя ДПК «Сосны» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. <адрес>, зарегистрированного за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: