Решение № 12-277/2024 12-8/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 12-277/2024

12-8/2025

УИД 03RS0001-01-2024-004010-97


РЕШЕНИЕ

10 января 2025 года г. Уфа

Судья Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> ФИО1 разместил транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на расположенном в границе населенного пункта газоне, цветнике, озелененной территории, тем самым нарушил ч.7 ст. 23 «Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что транспортное средство размещено на озелененной территории, отсутствуют элементы благоустройства, в том ограждения и знаки, указывающие на наличие зеленых насаждений и запрещающих парковку транспортного средства. Кроме того, транспортное средство оставалось размешенным на вышеуказанном месте в период нахождения привлекаемого лица за пределами Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, признать действия административной комиссии неправомерными, отменить штраф и возместить компенсацию морального вреда.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, был извещен надлежащим образом, считаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных, средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года N 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила).

Согласно части 7 статьи 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях явилось размещение им № по адресу: <адрес> транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на расположенном в границе населенного пункта газоне, цветнике, озелененной территории.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован с применением цифрового фотоаппарата <данные изъяты>, подтверждается фотоиллюстрациями, актом об обнаружении недостатков, протоколом об административном правонарушении, являющихся допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными доказательствами обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Из фотоиллюстраций с изображением автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № следует, что автомобиль, принадлежащий ФИО1, расположен на территории, имеющей зеленые насаждения в виде кустарников.

Довод ФИО1 о том, что участок, на котором располагался автомобиль, не является озелененной территорией - несостоятелен, поскольку под озелененной территорией следует понимать любую древесно-кустарниковую и травянистую растительность как естественного, так и искусственного происхождения (газоны), и отсутствие искусственно засеянной газонной растительности с ограждением не может указывать на то, что данный участок не является озелененной территорией.

Из фототаблицы, имеющейся в материалах дела, не усматривается, что место, занимаемое автомобилем ФИО1, подпадает под признаки парковки (парковочного места).

С точки зрения конструкции состава данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является именно само деяние и место его совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Довод ФИО1 о том, что он необоснованно неоднократно привлечен к административной ответственности за одно и то же деяние, так как его автомобиль оставался припаркованным и не покидал место размещения ввиду нахождения ФИО1 в отпуске, является несостоятельным, поскольку длящееся административное правонарушение может быть окончено юридически - путем привлечения виновного к административной ответственности, и фактическое продолжение будет означать повторное совершение данного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.

Требования ФИО1 о признании действий административной комиссии неправомерными, отмене штрафа и возмещении компенсации морального вреда подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено рассмотрение указанных требований, они подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Р. Акбашева