Постановление № 5-926/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-926/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Листратенко В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики ФИО1, женатого, проживающего по адресу: <адрес>А <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «<данные изъяты>» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО7

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>А <адрес>, было установлено, что гражданин ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации свыше 90 суток в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», в соответствии с которым временное пребывание иностранного гражданина и ЛБГ в РФ не может превышать 90 суток, если не получено разрешение на продление срока пребывания. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, срок миграционного учета по месту пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке. Вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ранее также привлекался к административной ответственности по 18.8 КоАП РФ. Просил не выдворять его с территории РФ, чтобы не разлучать с супругой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают в г. Клинцы. Обязался в ближайшее время оформить документы на пребывание в РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 Г.Н. объяснения супруга ФИО1 А.С. подтвердила, пояснила, что состоит с ним в зарегистрированном браке, имеют совместных детей.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 данного ФЗ по истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

ФИО2 является ФИО1, что следует из паспорта ФИО1 №, выданного на его имя.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснениями ФИО1 А.С. и ФИО1 Г.Н. в суде.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО2 проживает на территории РФ без разрешения на пребывание, согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 А.С. и ФИО4 был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1, имеет двоих малолетних детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 вину признал, что судья признает смягчающим ответственность обстоятельством, имеет на территории РФ семью, судья необходимости в применении к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматривает.

Однако, учитывая, данные о личности ФИО2, склонного к совершению административных правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере санкции статьи.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: №

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Листратенко В.Ю.