Решение № 2-690/2018 2-690/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-690/2018

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о перерасчете размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит с учетом уточнений признать незаконным решение комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в перерасчет размера пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по заработной плате по партийному билету; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом заработной платы, указанной в партийном билете (номер обезличен) от (дата обезличена), полученной за период с сентября 1983 года по сентябрь 1989 года включительно.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что в настоящее он является получателем пенсии по старости, которая рассчитана ему исходя из расчета среднемесячной заработной платы (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением об изменении величины пенсионного капитала на более выгодную величину по партийному билету (номер обезличен) от (дата обезличена), который оформлен надлежащим образом, имеет все необходимые подписи и печати, однако оспариваемым решением комиссии ответчика ему отказано, так как документально не подтверждены причины утраты документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив, что иных документов по заработной плате истца не сохранилось, о чем имеется справка ООО «Агронал», в которой указано, что архивные документы утрачены в результате пожара на предприятии, в связи с чем подтвердить заработок как-то иначе, кроме как партийным балетом он не может.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности ФИО4, исковые требования не признала и пояснила, что партийный билет является косвенным доказательством и не может быть положен в основу расчета размера пенсии. Кроме того, сам партийный билет истца не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению первичных документов, а именно: отсутствует печать на каждом листе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия ( л.д. 32).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решении ГУ УПФ Р по Кстовскому району № 1223 от 16 ноября 2017 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по партийному билету в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18, ч. 8 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- «О страховых пенсиях» ссылаясь на отсутствие документального подтверждения причин утраты документов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно материалам дела (л.д. 17-18) истец вступил в партию в сентябре 1983 года, о чем ему был выдан партийный билет (номер обезличен). Указанный партийный билет имеет сведения о месячном заработке истца с сентября 1983 года по сентябрь 1989 года включительно, сумме взноса.

Согласно изученному в судебном заседании подлиннику партийного билета истца ФИО1 на титульном листе и имеются подписи, печати, штампы об оплате. Кроме того, согласно справке ООО «Агронал» от (дата обезличена) (номер обезличен)-К ФИО1 действительно работал в ГАТП объединения «Горькийагропромдорстрой», которое в ноябре 1990 года вошло в состав Совместного Советско-Австрийского предприятия «Агронал», которое в дальнейшем переименовано в ООО «Агронал». При этом архивные документы ГАТП объединении «Горькийагропромдорстрой» утрачены в результате пожара на предприятии.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, а также в связи с утратой иных первичных документов суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Каких-либо опровергающих либо ставящих под сомнение доказательств в отношении указанных сведений суду не предоставлено в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требования истца.

Поскольку истец с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала обратился (дата обезличена), что подтверждается материалами пенсионного дела, копией оспариваемого решения ответчика, перерасчет пенсии в соответствии с действующим законодательством осуществляется с первого числа месяца, следующего за датой обращения, произвести перерасчет пенсии истцу необходимо с (дата обезличена).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. в местный бюджет, от которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о перерасчете размера трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по заработной плате по партийному билету незаконным.

Обязать УПФ по (адрес обезличен) произвести с (дата обезличена) перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в партийном билете (номер обезличен), полученной им за период с сентября 1983 года по сентябрь 1989 года.

Взыскать с ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) госпошлину в местный бюджет в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.