Решение № 2-1164/2020 2-1164/2020~М-970/2020 М-970/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1164/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи ФИО5 при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО9, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: ФИО11, ФИО12, ФИО13, о признании права собственности на земельный участок, образованный путем раздела,-

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее ГКУ РК "САД РК") обратилось в суд с указанным выше иском, в котором просит:

- признать право собственности Республики Крым на земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 10 кв. м., категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, Луговской с/с;

- признать право собственности муниципального образования Луговское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 45790 кв. м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м.;

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

В целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района) Советом министров Республики Крым на основании ходатайства истца принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» в том числе и части вышеуказанного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м., принадлежащего ответчику. Площадь подлежащей изъятию части земельного участка составляет 10 кв. м.

Также в иске истец ссылается на то, что невозможность добровольного изъятия для государственных нужд спорного земельного участка в связи с отсутствием правообладателя изымаемого объекта недвижимости существенно увеличивает сроки фактического изъятия земельного участка, и соответственно, может привести к нарушению сроков строительства и сдачи в эксплуатацию указанного в иске Линейного объекта, которые истекают ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных условиями государственного контракта.

Представитель истца ГКУ РК "САД РК" в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Луговского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца о дне, месте и времени судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Согласно ст. 279 ГК РФ, ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе, со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Как установлено в судебном заедании, Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено строительство линейного объекта -«Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)» (далее - Линейный объект).

В целях обеспечения строительства Линейного объекта Советом министров Республики Крым на основании ходатайства ФИО7 (далее - ГКУ РК САД РК, Служба) принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ года№-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», текст которого размещен на официальном сайте Совета министров Республики Крым (далее - Распоряжение CM PK).

Распоряжением CM РК предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд части земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> подлежащей изъятию части земельного участка составляет 10 кв. м..

В соответствии с п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В судебном заседании установлено, что документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)» в соответствии со статьями 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ утверждена распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница <адрес>)» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, размещенным на официальном сайте Совета министров Республики Крым.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации проведено выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных служб: запрошена информация в ЕГРН о зарегистрированных правах на такие участки, сообщения о планируемом изъятии земельных участков размещены на информационном щите и на официальном сайте администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

Учету в целях дальнейшего изъятия у них земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества подлежат только лица, которые в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о планируемом изъятии земельных участков подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти с приложением документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на такие земельные участки и иные объекты недвижимого имущества (если права не зарегистрированы в ЕГРН).

Судом установлено, что в установленный законом срок заявлений от возможных правообладателей подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с приложением устанавливающих или удостоверяющих их права на объект недвижимости, ни истцу, ни в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных нужд, полностью соблюден. Кроме того, в результате проведенных мероприятий правообладатель спорного земельного участка так и не установлен.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, наличие споров о правах на такие земельные участки не являются препятствием для принятия решения об изъятии (ч. 8 ст. 56.6. ЗК РФ).

В соответствии с «Рекомендациями по применению Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (утв. Минэкономразвития России) установлено, что согласно пункту 10 статьи 56.5 Земельного кодекса в случае, если в порядке, установленном статьей 56.5 ЗК РФ, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 ЗК РФ, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

При этом, согласно п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ, правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки, либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования, то есть признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления указанных требований, в то же время возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Также в судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями ст. 56.7 ЗК РФ, на основании заключенного с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Институт «ШЕЛЬФ» проведены необходимые землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, в результате раздела которого образованы:

- земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 10 кв. м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, который подлежит изъятию для государственных нужд;

- земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 45790 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу п. 4 ст. 3.3 Федерального закона№ 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО14, Устав которого размещен на официальном сайте Правительства Республики Крым является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что невозможность добровольного изъятия для государственных нужд спорного земельного участка в связи с отсутствием правообладателя изымаемого объекта недвижимости существенно увеличивает сроки фактического изъятия земельного участка, и соответственно, может привести к нарушению сроков строительства и сдачи в эксплуатацию указанного в иске Линейного объекта, которые истекают ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных условиями государственного контракта, суд считает, что в данном случае имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 к ФИО10 о признании права собственности на земельный участок, образованный путем раздела, удовлетворить.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 10 кв. м., категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, Луговской с/с.

Признать право собственности муниципального образования Луговское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 45790 кв. м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 45801 кв. м..

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья А.А. Копаев