Решение № 2-3486/2018 2-3486/2018~М-2685/2018 М-2685/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3486/2018

Дело № 2- 3486 (2018)

32RS0027-01-2018-003692-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 22.11.2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018 года.

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Паршиной Е.Н..,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителя Правительства Брянской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту семи, социальной и демографической политики Брянской области, о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации, с участием на стороне ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Правительства Брянской области, сельской администрации Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту семи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074, «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ ЗОН РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС», с. Старый Вышков, Новозыбковского района Брянской области, отнесен к зоне отселения.

Имущество, расположенное в указанной зоне истец считает утраченным. По инициативе истца проведена оценка утраченного имущества, согласно которой, его стоимость составила 2120000 руб. Решением комиссии Департамента семи, социальной и демографической политики Брянской области истцу отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт владения им хозяйственными постройками по состоянию на 01.01.1994 г. Кроме того, данные о площади дома, подлежащего компенсации указанные в похозяйственной книге – 48 кв.м. не соответствуют данным имеющимся в техническом паспорте жилого дома, и выписке из ЕГРН, согласно которым такая площадь, определена как 62,0 кв.м. С решением комиссии истец не согласен.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать Департаменту семи, социальной и демографической политики Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 2120000 руб.

По состоянию на 22.11.2018 г., истец уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать Департамент семи, социальной и демографической политики Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 145200 руб.

В судебное заседание, назначенное на 22.11.2018 г. истец, представитель сельской администрации Старобобовичского сельского поселения, не явились.

От истца, уведомленного о времени и месте судебного заседание, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Администрация Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, уведомленная о времени и месте судебного заседания, не представила сведения о причинах неявки своего представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о проведении судебного заседания в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, на исковых требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, иск не признала, просила суд в удовлетворении требований истцу отказать. Указывала на отсутствие правовых оснований к удовлетворению, заявленных истцом требований.

Представитель Правительства Брянской области - ФИО3, доводы представителя ответчика подержал, указывал на необходимость отказа в удовлетворении, заявленных истцом требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 части 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующих в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующей в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений, гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», эвакуированным (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость указанных строений и имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности.

Комиссией ответчика по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт владения им хозяйственными постройками по состоянию на 01.01.1994 г. Кроме того, данные о площади дома, подлежащего компенсации указанные в похозяйственной книге – 48 кв.м. не соответствуют данным имеющимся в техническом паспорте жилого дома, и выписке из ЕГРН, согласно которым такая площадь, определена как 62,0 кв.м. (письмо ответчика от 2305.2018 г. № 3742). Все это, по мнению представителя ответчика, свидетельствует о необходимости отказа в удовлетворении, заявленных истцом требований.

С доводами ответчика, об отказе истцу в получении компенсации, содержащимися в письме Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области от 23.05.2018 г. № 3742 и с доводами об отказе истцу в удовлетворении, заявленных им требований, заявленных ответчиком в ходе судебного разбирательства, суд не может согласиться.

Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость указанных строений и имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п.2 названные Правила распространяются на граждан, указанных в п. 6 части 1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п.6 Правил обязанность по формированию списка граждан на получение компенсации возложена на орган исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением администрации Брянской области от 11.10.2010 г. №1021 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации области по вопросу выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на Департамент строительства и архитектуры Брянской области возложена обязанность по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС.

С 16.04.2018 г. в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 16.02.2018 г. № 34 «О передаче функций Департамента строительства Брянской области в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, указанные функции Департамента строительства Брянской области, были переданы Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Согласно отчету ИП С. от 16.01.2018 г. № 512.32-18-001 «Об определении рыночной стоимости жилого дома, с надворными постройками, расположенными <адрес>, стоимость такого дома определена в сумме 2120000 руб.

Судом установлено, что указанный дом принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>

Территория с. Старый Вышков, Новозыбковского района Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 08.10.2015 г. № 1074, «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ ЗОН РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС», отнесена к зоне отселения. Согласно удостоверению серии №... истец с 26.04.1986 г. по 18.07.2017 г. проживал в указанной зоне и в последующем выехал из нее.

Как следует из справки Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области от 28.05.2018 г. № 1014 домовладение расположенное <адрес> принадлежало истцу по состоянию на 01.01.1994 г. Указанные обстоятельства, подтверждаются и копией похозяйственной книги (выпиской из похозяйственной книги администрации Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области от 22.06.2018 г. № 1229).

Согласно справке сельской администрации Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области от 28.03.2018 г. № 1009, расхождение в площади жилого дома, предъявляемого истцом к компенсации имело место в следствии утепления ранее существовавших холодных пристроек.

В соответствии со ст. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства, обратного, представителем ответчика, представителем Правительства Брянской области, представлено не было.

От проведения экспертизы в целях установления даты утепления дома, предъявляемого истцом к компенсации представители Департамента семи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительства Брянской области, отказались.

В ходе судебного разбирательства по делу проведена экспертиза.

Согласно выводам экспертов ООО ОК "ВарМи" от 03.09.2018 г. № 18-ЭЧН-6443-09-1869 рыночная стоимость имущества, предъявляемого истцом к компенсации (домовладения), расположенного <адрес> составляет 1452000 руб. Кроме того, согласно выводам эксперта предъявляемый для компенсации истцом дом, пригоден для проживания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства, порядок проведения ООО ОК "ВарМи" экспертизы, стороны не оспаривали.

Экспертиза ОК "ВарМи" от 03.09.2018 г. № 18-ЭЧН-6443-09-1869, в отличии от отчета ИП С. от 16.01.2018 г. № 512.32-18-001 проведена в ходе судебного разбирательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

По этим основаниям, экспертное заключение ООО ОК "ВарМи", учитывая его относимость, допустимость, достоверность и достаточность, суд принимает в качестве обоснования своих выводов о пригодности дома для проживания, а также о размере рыночной стоимости домовладения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части относящейся к признанию за ним права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Принимая во внимание, указанные выводы, суд приходит к выводу и об удовлетворении производных от этого требования истца, относящегося к понуждению Департамента семи, социальной и демографической политики Брянской области включить истца в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 1452000 руб.

В соответствии с п. 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утв. Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при получении истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, его право собственности на это имущество прекращается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС домовладение, расположенное <адрес>.

Обязать Департамент семи, социальной и демографической политики Брянской области включить ФИО4 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 1452000 руб.

После получения ФИО4 компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес> его право собственности на данное имущество, прекращается.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.