Решение № 2А-881/2021 2А-881/2021~М-469/2021 М-469/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-881/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.

с участием пом. прокурора Антоновой Ю.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год, а также установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.

Свои исковые требования мотивирует тем, что Решением Вольского районного суда Саратовской области от 15.03.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, ей также установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 07.08.2017 года поставлена на профилактический учет с заведением административного надзора в ОМВД России по г. Майкопу, в связи с переменой места жительства 16.01.2019 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. Приговором Левобережного районного суда г. Воронежа 15.06.2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В отношении ФИО1 административный надзор прекращен 22.01.2021 года со снятием с профилактического учета.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Левобережного районного суда г. Воронежа от 15.06.2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее, 15.03.2016 года решением Вольского районного суда Саратовской области ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания – для регистрации, ФИО1 поставлена на профилактический учет 07.08.2017 года. Установленный административный надзор был прекращен 22.01.2021 года в связи со снятием с профилактического учета.

Таким образом ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость (срок погашения судимости – до 15.06.2023 года).

Из содержания п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается лицу независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

Таким образом ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершило преступление, за которое осуждено к лишению свободы, что является основанием для установления административного надзора.

При определении ФИО1 срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, данные о его личности, поведении, о характере содеянного в период нахождения под административным надзором, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений, максимального профилактического воздействия на ее в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом временных ограничений прав и свобод, потому полагает необходимым удовлетворить требования истца об установлении административного надзора сроком на один год.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает правильным, руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного для этого графика, что не будет произвольным образом ограничивать прав административного ответчика на труд, проведение досуга, свободу места пребывания и жительства, при этом позволит ему соблюдать установленные ограничения.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО1 не лишена в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>В, <адрес> административный надзор сроком на один год, одновременно установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.

Срок административного надзора и применение административного ограничения в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Мотивированное решение составлено 26.03.2021 года.

1версия для печати