Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело №2а-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Жуковского района Брянской области Каргина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском ссылаясь на то, что 30 июня 2016 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2 был осужден приговором Дзержинского районного суда Калужской области к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ. Распоряжением Минюста РФ от 26 апреля 2017 года №2372-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. 14 февраля 2018 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации ФИО2.

22 февраля 2018 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 48 часов.

Просят поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 1 (один) месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Прокурор Жуковского района Брянской области Каргин С.В. полагал, что административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан (л.д.11-12).

Как следует из копии приговора Дзержинского районного суда Калужской области от 30.06.2016 г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.22-25).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области 22 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 26).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 2372-рн от 26 апреля 2017 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 гражданина Таджикистана (л.д.29).

УМВД России по Брянской области 14 февраля 2018 года принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистана ФИО2 (л.д.6).

Указанные выше распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 22 февраля 2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов (л.д.18-19).

Учитывая вышеизложенное, являются обоснованными требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистана, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, сроком на 1 месяц, то есть по 26 марта 2018 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 13.03.2018 г.

.