Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Дело №2а-292/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Мизурова А.С.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Вишнякову А..Ю. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Из информации от 12.03.2019, представленной в межрайонную прокуратуру ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», с 12.12.2018 на диспансерном наблюдении с диагнозом «**.» состоит ФИО1, ***1971 года рождения. Из информации, представленной ГУЗ «Инзенская РБ» от 11.06.2019 №588 ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом «**».

В соответствии с письмом от 07.06.2019 №808, представленным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», ФИО1 29.11.2011 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в г. Барыш выдано водительское удостоверение *** категории «В».

В связи с указанным, наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Просил суд:

-прекратить право ФИО1 ***.1971 года рождения на управление транспортными средствами категории «В», выданное 29.11.2011 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш);

-обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение ***, выданное 29.11.2011 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш), на право управления транспортными средствами категории «В» в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский»

Участвующий в судебном заседании старший помощник Инзенского межрайонного прокурора Мизуров А.С. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортными средствами категории «А» «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения от алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

По данным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортным средством категории «В», выданное 29.11.2011 года МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г.Барыш).

Согласно сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 12.03.2019 ответчик ФИО1, с 12.12.2018 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «**.».

В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, больным алкоголизмом 2 стадии, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В».

Обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение ***, выданное 29.11.2011 г. МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) в органы ГИБДД.

Настоящее решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 г.