Постановление № 5-409/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-409/2020

дело № 5-409/2020

УИД 21RS0022-01-2020-002420-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в период осуществления на территории Чувашской Республики ограничительных мероприятий, связанных с угрозой распространения новой короновирусной инфекцией, не выполнила в установленный срок законное постановление главного государственного санитарного врача по гор. Новочебоксарск, Моргаушскому и Чебоксарскому районам Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1, как контактировавшая с лицом, инфицированным COVID-19, с целью обеспечения проведения ежедневного медицинского наблюдения с проведением лабораторного обследования на COVID-19, должна была быть изолирована в условиях обсерватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, от изоляции в условиях обсерватора отказалась.

Тем самым ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республики - Чувашии ФИО2 в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

Так, частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Так, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по г.Новочебоксарск, Моргаушскому, Чебоксарским районам Чувашской Республики вынесено постановление №, согласно которому постановлено: 1) главному врачу БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии обеспечить проведение ежедневного медицинского наблюдения за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с проведением лабораторного обследования на COVID-19; 2) обеспечить изоляцию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся контактной с больным COVID-19, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в условиях обсерватора.

Согласно письма главного врача БУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказалась от изоляции в условиях обсерватора, написав письменный отказ.

Также в материалы дела был представлен письменный отказ ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1 отказывается от нахождения в условиях обсерватора «Алый парус».

Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении указано отчество лица, в отношении которого ведется производство по делу <данные изъяты>, в то время как согласно имеющимся в материалах дела документам, а также согласно письменного отказа от госпитализации, ее отчество <данные изъяты>.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Анализ всех документов не позволяет усомниться в том, что лицом, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, является ФИО1 <данные изъяты>, поскольку все иные персональные данные, указанные в протоколе (адрес регистрации и места жительства, дата рождения), соответствуют данным ФИО1 Указание отчества привлекаемого лица <данные изъяты> является технической ошибкой, не влияющей на выводы о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Допущенная должностным лицом при составлении протокола об административном техническая ошибка не является основанием для признания данного документа недопустимым доказательством, т.к. ФИО1 имела возможность для реализации всех прав, как лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривала факт того, что именно в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, за совершенное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в невыполнении в установленный срок выданного в период осуществления на территории Чувашской Республики ограничительных мероприятий законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4. 1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ксенофонтов И.Г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии), КПП: 213001001, БИК: 049706001, ИНН получателя 2129056878, ОКТМО 97710000, КБК: 14111601061010003140, Номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, в отделении НБ Чувашская Республика г. Чебоксары. Наименование платежа - административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики (каб.222).