Решение № 2-185/2026 2-185/2026(2-988/2025;)~М-927/2025 2-988/2025 М-927/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-185/2026

89RS0№-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

20 марта 2026 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю. В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2026 по иску Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Губкинского к ФИО2 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л :

Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Губкинского обратилось с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 274 499 рублей 80 копеек, полученных по социальному контракту.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт, по которому истец предоставил ответчику социальную помощь, предусмотренную Законом ЯНАО от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно. По условиям контракта лицо, которому предоставлена социальная помощь, обязано выполнять программу социальной адаптации, а также предоставлять документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности. Однако ответчиком данные обязательства нарушены, в связи с чем, ей было направлено уведомление с требованием о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, а также документов, подтверждающих осуществление расходов на предусмотренные контрактом цели. В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, отсутствия уважительных причин, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, заявитель обязан вернуть полученную денежную выплату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковое заявление по указанным основаниям.

Ответчик ФИО2, в суд не явилась, извещалась по месту своей регистрации, откуда почтовые направления возвратились в связи с неполучением адресатом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснениями пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений, признается, что неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, настаивал на удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 6 Закона ЯНАО от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный постановлением Правительства ЯНАО от 16.12.2020 года № 1460-П (далее – Порядок), в соответствии с разделом IV которого предусмотрено предоставление единовременной социальной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4.5 Порядка единовременная денежная выплата устанавливается в размере затрат, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (при наличии), в соответствии с бизнес-планом, но не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

В силу п. 4.6 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

встать на учет в налоговом органе в автономном округе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)

представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 (л. д. 39-40) Управлением социальной защиты населения Администрации г. Губкинского принято решение (л. д. 44) о предоставлении ей единовременной социальной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности и ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт, в соответствии с которым ответчику предоставлена социальная единовременная выплата в размере 350 000 рублей (л. д. 45-48).

В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан, в числе прочего, выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов; регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации.

В связи с несоблюдением положений социального контракта Управлением по труду и социальной защите населения Администрации г. Губкинского ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление на имя ФИО2, в котором ей предлагалось в срок до 31 октября 2024 года представить все необходимые документы и сведения в рамках заключенного социального контракта.

Однако ответчик подтвердила целевые расходы только на сумму 75 500 рублей 20 копеек (л. д. 71).

В соответствии с п.п. 1.24 и 1.24.2 Порядка уполномоченный орган принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта при наступлении следующих обстоятельств: Уполномоченный орган принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта при наступлении следующих обстоятельств:

невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствия уважительных причин, предусмотренных пунктом 1.23-1 настоящего Порядка, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Таким образом, учитывая, что ответчик в предусмотренном законом порядке не выполнила данные мероприятия в соответствии с социальным контрактом и не представил сведения, подтверждающие соблюдение условий контракта, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Губкинского (ИНН №) 274 499 рублей 80 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Губкинский районный суд.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2026 года

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.