Решение № 2А-1210/2025 2А-1210/2025~М-993/2025 М-993/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1210/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 02.09.2025 года

Дело № 2а-1210/2025

УИД:66RS0028-01-2025-001559-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.02.2024 года ФИО1., установлен административный надзор сроком на один год, до 06.03.2025 поскольку от является лицом отбывшим наказание в виде лишение свободы освобожден 31.12.2020 года (срок погашения судимости31.12.2029 года) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 08.11.2024 года ФИО1 дополнены административные ограничения и продлен срок административного надзора по 06.09.2025 года.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; обязанностью являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания, в день установленный ОВД.

27.08.2025 в Ирбитский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений на основании ч. 2 ст. 5, ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился МО МВД России «Ирбитский» по тем основаниям, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (19.02.2025, 11.05.2025) за что был привлечен к административной ответственности. В целях усиления контроля и профилактики совершения ФИО1 преступлений и правонарушений просит продлить административный надзор на 6 месяцев и дополнить административные ограничения: запретить посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО2, предоставившей заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, а также в отсутствие административного ответчика ФИО1., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указавшего, что требование о дополнении ранее установленных ограничений и продлении административного надзора признает, последствия признания административного иска ему понятны (л.д.22,23), в отсутствие прокурора представившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с неявкой сторон, полагавшего необходимым требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, изучив заключение прокурора указанное в заявлении, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что в период установленного административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности два раза по ч. 1 ст. 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях 19.02.2025 года (совершено 19.02.2025 года) и 12.05.2025 года(совершено 11.05.2025 года).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, нарушении им установленных ранее ограничений, систематическом нарушении порядка осуществления административного надзора.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления ФИО1 административного надзора как поднадзорному лицу, совершившему два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела установлено, что срок погашения судимости ФИО1 – 31.12.2029 года.

Поскольку, совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев. Основания для уменьшения данного срока суд не установил.

Положения части 1 статьи 4 выше указанного Закона содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запретит посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

С учётом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, привлечения к административной ответственности, за употребление алкогольной продукции в общественном месте суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день установленный ОВД.

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать данные о личности ответчика.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, что по мнению суда будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, соответствует задачам административного надзора, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, усиления оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, - удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.02.2024, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 08.11.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - продлить на шесть месяцев, начиная с 07.09.2025 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.02.2024, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 08.11.2024 года, административные ограничения:

- запретить посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Также разъяснить положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которых административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копию данного решения направить в канцелярию Ирбитского районного суда для приобщения к материалам административного дела № 2а-293/2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд.

Председательствующий – /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>