Решение № 2-275/2026 2-2817/2025 от 19 января 2026 г.

21RS0024-01-2025-000493-71

Дело № 2-275/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Атласкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период работы, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ВПУ № Медико-санитарной части Чебоксарского электроаппаратного завода Чебоксарского горздравотдела.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа работы. При этом в специальный медицинский стаж незаконно не включен вышеуказанный период работы. Решение пенсионного органа считает незаконным, поскольку в спорный период оказывала лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку наименование занимаемой истцом должности не относится к должностям, предусмотренным Списками. Судом решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ ЧР «Центральная городская больница» Минздрава Чувашии, УФНС России по Чувашской Республике, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, решен вопрос рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Медико-санитарной части Чебоксарского электроаппаратного завода Чебоксарского горздравотдела в должности заведующей здравпунктом ВПУ №, в МУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры процедурной 4 терапевтического отделения враче общей практики с ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры врача общей практики 4 терапевтического отделения врачей общей практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- в ФГБУ «<данные изъяты>» Минздрава Российской Федерации в должности медицинской сестры процедурной травматолого-ортопедического отделения №.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с тем, что заявление подано ранее, чем за 1 месяц до даты возникновения права на страховую пенсию по старости. Фактическая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составила - 30 лет 7 месяцев 16 дней (30 лет выработала ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ. При этом в подсчет специального стажа не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ВПУ № Медико-санитарной части Чебоксарского электроаппаратного завода Чебоксарского горздравотдела, поскольку наименование должности не отнесено к должности, предусмотренной Списком.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 12.11.2024(л.д.113).

В соответствии с п. 20 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ВПУ № Медико-санитарной части <данные изъяты>.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную ииную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, еслиона осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, № 92 от 06.04.2015, подтверждено, что ФИО1 работала в Медико-санитарной части Чебоксарского электроаппаратного завода Чебоксарского горздравотдела в должности заведующей здравпунктом ВПУ № 1 с 30.03.1992 по 05.09.1992.

Учитывая, что указанным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрены должность медицинской сестры независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в том числе здравпунктах, являющихся структурным подразделением организаций, не поименованных в Списке, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж указанный выше период, отменив решение пенсионного органа в указанной части.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1.1 ст.30 ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

С учетом включенного в специальный страховой стаж спорного периода, требуемый стаж медицинской деятельности (30 лет) истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложения 7 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2020 году может быть назначена не ранее чем через 18 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из этого, истец имела право обратиться за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что реализация права на установление пенсии носит заявительный характер, истец за обращением пенсии впервые обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ВПУ № <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ВПУ № <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 20.01.2026.

Судья А.В.Мартьянова