Решение № 2-4813/2017 2-4813/2017~М-4122/2017 М-4122/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4813/2017

Дело № 2-4813/2017 27 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Максимовой Н.С.,

рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в списке нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма или предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд с иском к ответчику, о восстановлении в списке нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма или предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование иска указав, что на основании договора социального найма ему на состав семьи предоставлено жилое помещение по адресу: г. Северодвинск, пр. <адрес>. В связи с рождением дочери в 1999 году, им был подан рапорт об улучшении жилищных условий и решением жилищной комиссии в/ч 59075 он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий. В последующем между супругой истца и ее матерью ФИО9 был заключен договор дарения квартиры. После смерти ФИО10 квартира была возвращена обратно. На основании данных сделок и в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих» ответчиком было принято решение о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит восстановить в списке нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма или предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик извещен надлежаще, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо в/ч 59075 представителя в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Механизм реализации права военнослужащих на жилище, а также источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, урегулированы положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца с военной службы) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 13, 14 ст. 15 данного Закона.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено в судебном разбирательстве, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с декабря 1984 года и был уволен в запас по приказу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с организационно-штатным расписанием согласно п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе". Общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет 25 года 02 месяца 17 дней, в льготном исчислении 36 лет 02 месяца 25 дней.

Истец состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, относился к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года.

На дату принятия семьи истца на учет нуждающихся они проживали в жилом помещении - квартире по адресу: г. Северодвинск, пр. <адрес> на основании ордера № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в период с 27.02.2007 по 20.03.2013 супруга ФИО1 – ФИО12 имела в собственности жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, приобретенное на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира отчуждена ФИО13. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением городского округа Балашиха Московской области от 1 марта 2006 года № 8/55 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городском округе Балашиха" установлено, что учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 8 квадратных метров общей площади, приходящейся на долю каждого проживающего.

Военнослужащие - граждане, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогичные положения содержатся в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих", Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы".

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пп. "б" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пп. "а" п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих", военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Учитывая, что истец и члены его семьи были обеспечены жилым помещением более учетной нормы (45,0 + 36,9)/4), суд пришел к выводу о том, что истец был обеспечен жилым помещением по соответствующим нормам, и поэтому права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, он не имел.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, передана по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО14

Довод истца о том, что после отчуждения квартиры прошло уже почти пять лет, в связи с чем ответчик не должен был снимать его с учета нуждающихся в жилом помещении несостоятелен, поскольку указанное обстоятельство может являться основанием для принятия вновь истца с членами его семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в списке нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма или предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Чувашева