Постановление № 5-108/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-108/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года г. Кинель Самарская область

Резолютивная часть постановления объявлена 15.07.2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 18.07.2019 г.

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-108/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по экологии отдела административного экологического и муниципального контроля администрации г.о. <адрес> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. было установлено, что ИП ФИО2 не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке с видом разрешенного использования – деловое управление, обслуживание автотранспорта, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а также на прилегающей к указанному участку территории СНТ «***» на почве размещены отходы в виде боя керамики, кирпича, железобетонных изделий и др., что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет административную ответственность в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются отходы производства и потребления или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Как установлено ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу п. 2 ст. 11 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения ведущим специалистом по экологии отдела административного экологического и муниципального контроля администрации г.о. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потреблении в виде отходов боя керамики, кирпича, железобетонных изделий, чем нарушены требования ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - деловое управление, обслуживание автотранспорта, принадлежащего на праве собственности ФИО2, а также на прилегающей к указанному участку территории СНТ «***» на почве размещены отходы в виде боя керамики, кирпича, железобетонных изделий и др.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения гр. ФИО1 о несанкционированном размещении отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №; актом обследования территории в <адрес>, согласно которого на момент осмотра территория земельных участок с кадастровыми номерами № и № отсыпана песком, грунтом и строительными отходами, что является нарушением ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; фотоматериалом; кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, согласно которой правообладателем земельного участка является ФИО2 с разрешенным видом использования: деловое управление, обслуживание автотранспорта; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО2 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, руководствуясь требованиями соразмерности и справедливости, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб..

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***.

Судья ***