Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-154/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

сел. Акуша 15 сентября 2020 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаилова М.А., с участием:

- помощника прокурора <адрес> РД ФИО3,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление (в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора <адрес> РД ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКОУ «Чинимахинская СОШ», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об осязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РД обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКОУ «Чинимахинская СОШ», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об осязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности указывая, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалиста ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД (по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м) проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в МКОУ «Чинимахинская ООШ».

Указанная организация осуществляет образовательную деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: п.п. 61, п. 83, 21, 20, 7, 64, 4, 5, 6, 63, 480, 33,465, 468, 474, 42, 3, 478, 390, 2, 12, 57, 55, 86, 24, 85 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") (далее Правила) МКОУ «Чинимахинская ООШ» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; на объекте защиты руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации; руководитель организации не обеспечивает исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и не организовал проведение проверки работоспособности АПС в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки; на объекте защиты возле пульта управления автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта; на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; на объекте защиты руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) отсутствует. (Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.); руководитель организации не обеспечивает объект защитыпожарным щитом; руководитель организации не обеспечивает объект защитыогнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспортеогнетушителя; на объекте защиты руководитель организации не обеспечил размещение на соответствующих территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено»; на объекте защиты, ответственные лица за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму; на объекте защиты руководитель организации не разработал декларацию пожарной безопасности; на объекте защиты отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности соответствующие требованиям Постановления правительства РФ №; на объекте защиты, лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (не прошедшие инструктаж о мерах пожарной безопасности), допущены к работе; на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Вышеупомянутые нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников организации.

Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.1.2 Устава МКОУ «Чинимахинская ООШ» учредителем и собственником имущества школы является администрации МО «<адрес>».

Наличие указанных нарушений в здании указанной образовательной организации угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей, других работников, иных лиц, посещающих, например, родителей учеников, должностных лиц, просит суд признать бездействия директора МКОУ «Чинимахинская ООШ», по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным, обязать директора МКОУ «Чинимахинская ООШ», устранить, выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: приложить документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации; обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и организовать проведение проверки работоспособности АПС в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки; на объекте защиты возле пульта управления автоматической пожарной сигнализации установить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта; в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации обеспечить дублирование подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, обеспечить наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); обеспечить объект защитыогнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и п, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспортеогнетушителя; разместить на соответствующих территориях знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено»; установит, ответственных лиц за пожарную безопасность с прохождением обучения по пожарно-техническому минимуму; разработать декларацию пожарной безопасности; обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности соответствующие требованиям Постановления правительства РФ №; обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, обязать Администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан профинансировать расходы для обеспечения устранение, указанных нарушений пожарной безопасности в МКОУ «Чинимахинская ООШ» <адрес> на нужды устранение вышеуказанных нарушений, указанные нарушения устранить в срок 90 суток по вступлению решения суда в законную силу, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица специалиста ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м.

В судебном помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала иск, дав аналогичные пояснения, просит суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик директор МКОУ «Чинимахинская ООШ» ФИО4 уведомленная в установленном порядке на судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указывает, что иск признает в полном объеме, в удовлетворении иска прокурора не возражает, последствия признания иска, предусмотренныст.173 ГПК РФ разъяснены в связи, с чем просит суд рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель ответчика МО «<адрес>» ФИО5 уведомленный в установленном порядке на судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признает иск, частично указав, что для установления пожарной сигнализации МКОУ «Чинимахинская ООШ» выделено 74000 т. рублей, для обработки чердачных помещений 16000 т. руб. Также на ряду с заявлением представил суду список распределения денежных средств для пожарной безопасности в котором по списку под номером 44 имеются сведения о выделении указанных выше средств МКОУ «Чинимахинская ООШ» на расходы по пожарной безопасности, просит суд рассмотреть данное дело без его участия.

В соответствие с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Привлеченное в дело в качестве третьего лица представитель ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м на судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для вынесения по делу решения об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.1.2 Устава МКОУ «Чинимахинская ООШ» учредителем и собственником имущества школы является администрации МО «<адрес>».

Согласно норме ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного утверждения, в частности, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Также из справки составленного по результатам проведенной проверки с привлечением третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ и акта о противопожарном состоянии МКОУ «Чинимахинская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные в исковом заявлении прокурора недостатки, касающиеся противопожарного состояния МКОУ «Чинимахинская ООШ» нашли свои подтверждения и ответчиками не оспорены.

С учетом указанного и отсутствия противоречий и расхождений в материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКОУ «Чинимахинская СОШ», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об осязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействия директора МКОУ «Чинимахинская ООШ», по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным.

Обязать директора МКОУ «Чинимахинская ООШ», устранить, выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:

-приложить документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта,

-обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации,

-обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и организовать проведение проверки работоспособности АПС в соответствии с инструкцией на технические средства завода изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки,

-на объекте защиты возле пульта управления автоматической пожарной сигнализации установить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта,

-в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации обеспечить дублирование подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации,

-осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя,

-обеспечить наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки),

-обеспечить объект защитыогнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и п, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспортеогнетушителя,

-разместить на соответствующих территориях знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено»,

-установит, ответственных лиц за пожарную безопасность с прохождением обучения по пожарно-техническому минимуму,

-разработать декларацию пожарной безопасности,

-обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности соответствующие требованиям Постановления правительства РФ №,

-обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан профинансировать расходы для обеспечения устранение, указанных нарушений пожарной безопасности в МКОУ «Чинимахинская ООШ» <адрес> на нужды устранение вышеуказанных нарушений.

Указанные нарушения устранить в срок 90 суток по вступлению решения суда в законную силу

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, через суд, принявший решение.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья Исмаилов М.А.