Решение № 21-231/2017 от 15 января 2018 г. по делу № 21-231/2017

21-231/2017 судья Левина Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 16 января 2018 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Росприроднадзора) по Рязанской области ФИО на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 09 ноября 2017 года об отмене постановления государственного инспектора отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области ФИО №03-045/2017 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «АСТОН Крахмало-Продукты»,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица Управления Росприроднадзора по Рязанской области ООО «АСТОН Крахмало-Продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи районного суда указанное постановление было отменено, а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением суда, государственный инспектор отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит судебное решение отменить как незаконное.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, имели место 31 мая 2017 года.Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для административных правонарушений в области охраны собственности, по настоящему делу истек 31 июля 2017 года.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок давности привлечения ООО «АСТОН Крахмало-Продукты» к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 09 ноября 2017 года об отмене постановления государственного инспектора отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области ФИО №03-045/2017 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «АСТОН Крахмало-Продукты» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области ФИО – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин