Решение № 2А-1547/2021 2А-1547/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1547/2021

Дело №2а-1547/2021

Поступило 12.02.2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бычковой О.Л.,

при секретаре Винокуровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату по Кировскому и <адрес>, Военному комиссариату Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 признан не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований и, зачислен в запас. ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в гражданство российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он проживает и зарегистрирован по одному адресу. С момента принятия его в гражданство российской Федерации и до достижения им 27-летнего возраста истец не получал повесток о необходимости явиться в военный комиссариат. Ссылаясь на то, что от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации он не уклонялся, административный истец просит суд указанное решение признать незаконным, как нарушающее его права, обязать призывную комиссию Кировского и <адрес>ов <адрес> рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата по Кировского и <адрес>, Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании по исковым требованиям возражал по доводам изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому, согласно названному Федеральному закону, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В силу части 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, со дня получения гражданства Российской Федерации и до наступления 27-летнего возраста, у ФИО1 возникла обязанность в установленном порядке встать на воинский учет и, при отсутствии на то предусмотренных законом оснований, пройти военную службу по призыву.

Однако, как следует из материалов административного дела на воинский учет ФИО1 встал после исполнения ему 27 лет, ДД.ММ.ГГГГ. без наличия на то уважительных причин (л.д.59).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. была установлена годность ФИО1 к военной службе, к призыву на которую он не подлежал ввиду достижения 27-летнего возраста (л.д.58). На основании чего ФИО1 был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

Доводы административного истца о том, что все действия связанные с призывом его на военную службу должен был осуществлять военкомат, а истца в принципе отсутствовала обязанность самостоятельно являться на военные призывы с момента получения гражданства РФ и до достижения им 27-летнего возраста основаны на неверном толковании норм права, поскольку действия связанные с призывом лица на военную службу военкомат обязан осуществлять с момента когда лицо, подлежащее призыву на военную службу встало на воинский учет, истец же уклонялся от постановки на воинский учет до достижения им 27 лет и обратился в военкомат только по достижении им 27 летнего возраста.

Таким образом, поскольку ФИО1 не исполнил возложенную на него законом обязанность и своевременно не встал на воинский учет, что свидетельствует об уклонении от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату по Кировскому и Ленинскому района Новосибирской области, Военному комиссариату Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021 года.

Судья- (подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1547/21 (54RS0005-01-2021-000620-02) в Кировском районном суде г.Новосибирска.

Решение на 05.04.2021г. не вступило в законную силу.

Судья-

Секретарь-