Решение № 2-1413/2018 2-92/2019 2-92/2019(2-1413/2018;)~М-1481/2018 М-1481/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1413/2018

Дело № 2-92/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) № от 29 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя в КОГУЗ «Слободская детская больница» с 27 сентября 1994 года по 31 января 2010 года, в КОГБУЗ «<адрес>» с 01 февраля 2010 года по 29 декабря 2011 года, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с 11 января по 30 января 1999 года, донорские дни 06 марта, 18 ноября 2002 года, 01,07 ноября, 28,29 декабря 2005 года, 15,18 сентября 2006 года, 16,17 января 2007 года, 07,10 июля 2009 года, участвовала в педсовете 15 октября 1999 года, отсутствие факта начисления заработной платы 4 дня в декабре 2005 года, в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>» в должности воспитателя с 01 марта 2012 года по 24 декабря 2015 года, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с 17 февраля по 26 февраля 2014 года. Данный отказ считает незаконным, поскольку периоды работы в вышеуказанных должностях подлежат включению на основании Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. В спорные периоды она выполняла обязанности по воспитанию, обучению детей. С учетом включения указанных периодов в специальный страховой стаж просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п\п 19 п.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следует руководствоваться:

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года №1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 01 ноября 1999 года. Согласно указанным Спискам право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют воспитатели, работающие в школах всех наименований, детских дошкольных учреждениях всех типов, детских домах всех типов и наименований.

Согласно копии трудовой книжки, трудового договора № от 01 ноября 2013 года, справке №77 от 17 августа 2018 года, выданной КОГБУЗ «<адрес>», акту проверки ГУ Управление ПФ РФ в Слободсокм районе Кировской области(межрайонное) №130 от 18 октября 2018 года, справке №66 от 23 октября 2018 года, выданной КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>», выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, историческим справкам №2 от 01 ноября 2015 года, №75 от 18 апреля 2017 года, №1739 от 21 сентября 2018 года ФИО2 работала воспитателем в МЛПУ «Слободская городская детская больница» с 27 сентября 1994 года по 31 января 2010 года, в МЛПУ «<адрес>» с 01 февраля 2010 года по 29 декабря 2011 года, в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>» с 01 марта 2012 года и по настоящее время; находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20 июня по 16 октября 1996 года, с 18 ноября 1996 года по 17 марта 1997 года, с 21 августа 1997 года по 11 января 1998 года, со 02 марта 1998 года по 04 ноября 1998 года, до трех лет с 05 ноября 1998 года по 04 января 1999 года, на курсах повышения квалификации с 11 по 30 января 1999 года, с 17 по 26 февраля 2014 года, донорские дни 06 марта, 18 ноября 2002 года, 01,07 ноября, 28,29 декабря 2005 года, 15,18 сентября 2006 года, 16,17 января 2007 года, 07,10 июля 2009 года, участвовала в педсовете 15 октября 1999 года.

В данном случае суд приходит к выводу, что поскольку в период с 27 сентября 1994 года по 29 декабря 2011 года работая в должности воспитателя истица работала в учреждении, не предусмотренном Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и от 22 сентября 1999 года №1067, поэтому указанный период не подлежит включению ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

19 ноября 2001 года ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 вопреки требованиям ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о льготном характере работы (особых условиях труда) в период работы с 27 сентября 1994 года по 29 декабря 2011 года отсутствуют.

Поскольку период работы истицы с 27 сентября 1994 года по 29 декабря 2011 года не подлежит включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, поэтому отсутствуют основания для включения в него нахождения на курсах повышения квалификации с 11 по 30 января 1999 года, донорских дней 06 марта, 18 ноября 2002 года, 01,17 ноября, 28,29 декабря 2005 года, 15,18 сентября 2006 года, 16,17 января 2007 года, 07,10 июля 2009 года, участие в педсовете 15 октября 1999 года.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, п.21 постановления Минтруда № 29 от 22.05.96 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитывался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. В этот период трудовые отношения работника с работодателем не прекращались. Внесенные 06.10.92 г. изменения в трудовое законодательство исключили такую возможность.

Принимая во внимание, что поскольку в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также до 3 лет истица находилась после 06 октября 1992 года, поэтому оснований для включении в специальный стаж истице нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20 июня по 16 октября 1996 года, с 18 ноября 1996 года по 17 марта 1997 года, с 21 августа 1997 года по 11 января 1998 года, со 02 марта 1998 года по 04 ноября 1998 года, до трех лет с 05 ноября 1998 года по 04 января 1999 года не имеется.

Следовательно, в удовлетворении иска ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в МЛПУ «Слободская городская детская больница» с 27 сентября 1994 года по 31 января 2010 года, в МЛПУ «<адрес><адрес>» с 01 февраля 2010 года по 29 декабря 2011 года, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, донорских дней, участие в педсовете следует отказать.

Как следует из исторической справки <адрес> школы-интерната от 18 апреля 2017 года №75 школа-интернат имела следующие наименования:- с 26.05.1998 по 22.07.2001г. - муниципальное образовательное учреждение <адрес> коррекционная школа-интернат;- с 23.07.2001 по 21.12.2006г. - муниципальное учреждение <адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида;- с 22.12.2006 по 17.05.2010г. – муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии VIII вида <адрес> школа-интернат;- с 18.05.2010 по 11.07.2011г. - муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> школа-интернат Слободского района Кировской области;- с 12.07.2011 по 30.03.2014г. - муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> школа-интернат Слободского района Кировской области; с 31.03.2014 по 24 деакбря 2015 года - «Муниципальное казенное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> школа-интернат Слободского района Кировской области»; с 25 деакбря 2015 года и по настоящее время КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченным возможностями здоровья <адрес>».

В судебном заседании установлено, что с момента образования с 1963 года и по настоящее время КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченным возможностями здоровья <адрес>» независимо от его названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию и обучению детей, являлась "школой-интренатом». Смена названия учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истицы. Она продолжала работать по профессии и в учреждениях, которые по смыслу закона "О страховых пенсиях " давали ей право на получение льготной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истицы в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>» с 01 марта 2012 года по 24 декабря 2015 года в должности воспитателя подлежит включению истцу в льготный страховой стаж.

В том числе на основании п.5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж ФИО1 следует включить период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в это время за работником сохраняется его заработная плата и выплачиваются командировочные выплаты. Нахождение на курсах является не правом, а обязанностью работника в целях предоставления возможности дальнейшего нахождения в трудовых отношениях с работодателем.

С учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, а поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И. Колодкин