Постановление № 5-70/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-70/2019

Дело № 5-70/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2019 года село Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М.,

рассмотрев в помещении суда (ул. Коммунистическая, 2 И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей контролером-весовщиком в АО ПТФ «Васильевская», не замужней, имеющей малолетнего ребенка - дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения,с неполным средним образованием, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся (сведения не представлены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а именно участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

14 июня 2019 года в период времени с 19 часов 15 минут по 21 часов 35 минут ФИО1, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 50 человек, в общественном месте на <адрес> около <адрес>, с целью добиться выселения цыганского населения из <адрес> и <адрес>, создавшем помехи движению транспортных средств - во всех направлениях на <адрес> с 19 часов 15 минут по 21 час 35 минут.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что 14 июня 2019 года совместно с большой группой жителей с. Чемодановка примерно в 19 часов прибыла на <адрес> к зданию дома культуры, так как в указанное время там происходил сельский сход. Причиной схода граждан стала массовая драка населения Бессоновского района и цыган. На сходе жители требовали выселения цыган из с. Лопатки и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. Граждане задавали представителям власти вопросы. Через какое время, она с частью собравшихся жителей с. Чемодановка выдвинулась в сторону трассы, на <адрес>. Она осознавала, что собравшиеся жители с. Чемодановка, и она в том числе, перекрыли движение транспорта на трассе М5 «Урал».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, <адрес> относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, в котором изложено существо правонарушения, письменными объяснениями ФИО1, справкой врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району, согласно которой 14.06.2019 года на территории Бессоновского района Пензенской области на <адрес> по <адрес> напротив <адрес> местными жителями было перекрыто движение транспортных средств с 19 часов 15 минут до 21 часа 35 минут, видеозаписью.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, в связи с чем квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств..

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, ее личность и материальное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность и материальное положение правонарушителя, состояние здоровья, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2. КоАП РФ, поскольку применение иного вида наказания не обеспечит задач административной ответственности..

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде 40 (сорока) часов обязательных работ.

Копию постановления вручить правонарушителю для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении его копии.

Судья И.М. Торгашин