Решение № 12-16/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-16/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 марта 2017 года

Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,

при секретаре Кушхабиевой Л.З.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Машитлова К.А.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одиннадцать суток.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, прокурор <адрес> подал протест, в котором просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от <дата> отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием деяния состава административного правонарушения.

В обоснование своего вывода о незаконности опротестованного постановления прокурор <адрес> указывает, что при рассмотрении данного административного дела установлено, что в <адрес>ном отделе УФССП России по КБР находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алименты на содержание 2 несовершеннолетних детей в размере по <данные изъяты> на каждого ежемесячно, а также алименты на содержание ФИО2 в размере <данные изъяты> ежемесячно.

Основанием для привлечения ФИО1 к административного ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ явилось невыплата алиментов в период времени с <дата> по <дата>, в связи с чем, за ФИО1 образовалась задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>.

При назначении наказания, мировой судья учел в качестве отягчающих обстоятельств, тот факт, что ФИО1 ранее, постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от <дата>, привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, прокурор считает, что действия ФИО1 за совершение им повторного однородного административного правонарушения содержат уголовно-наказуемое деяние, предусмотренное ч.1 ст.157 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Машитлов К.А, поддержал доводы указанные в протесте, и просил его удовлетворить, пояснив, что вынесенное мировым судье судебного участка №<адрес> от <дата>, является незаконным и подлежит отмене.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просил отказать в удовлетворении протеста прокурора, и оставить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> без изменения.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения протеста судебный пристав-исполнитель Терского отдела УФССП по КБР и взыскатель ФИО2 в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Часть 1 статья 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицируется как, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка №<адрес> выдан исполнительный лист по делу № от <дата>, из которого следует, что ФИО1 обязан выплачивать ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО3, <дата> года рождения, в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> ежемесячно; сына ФИО4,<дата> года рождения в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> ежемесячно. Также, с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на ее содержание в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР от <дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1.

В соответствии с п.13 указанного постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>, ФИО1 предупрежден, что за злостное уклонение, от уплаты алиментов он может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ч.ч.1,2 ст.157 УК РФ.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, за ФИО1 числиться задолженность перед взыскателем ФИО2 по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты>.

<дата> ФИО1 вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В связи с тем, что ФИО1 исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено без уважительной причин, <дата>, в отношении ФИО1, судебным приставом-исполнителем Терского РОСП УФССП России по КБР, вынесено постановление, которым решено ограничить в пользовании ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством – <адрес> от <дата>.

<дата> ФИО1 повторно вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР от <дата>, следует, что за ФИО1 по состоянию на <дата> за числиться задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>.

<дата>, судебным приставом-исполнителем Терского РОСП УФССП России по КБР, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.4.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 75 часов, с отбыванием наказания в местах, определяемыми органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществления функции по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР от <дата>, следует, что за ФИО1 по состоянию на <дата> числиться задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>

Из постановления судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР от <дата>, следует, что за ФИО1 по состоянию на <дата> числиться задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, второй раз, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от <дата>.

По данному факту, судебным приставом-исполнителем Терского РО УФССП по КБР ФИО6 зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма введена Федеральным законом от <дата> N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" и вступила в силу с <дата> До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

В то же время ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до <дата>, предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

С <дата> установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вынесенное мировым судьей судебного участка №<адрес> КБР постановление от <дата>, в отношении ФИО1 является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от <дата> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Терского муниципального района КБР от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно после провозглашения.

Судья М.М. Бижоева