Постановление № 5-231/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-231/2019

Дело № 5-231/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 10 мая 2018 года, ОГРН <номер изъят> от 10 мая 2018 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 21 января 2019 года в 10 час. 00 мин., при рассмотрении экспертного заключения в рамках административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность в кофейне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: вход для загрузки продукции со стороны двора жилого дома, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно которому загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений) и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (согласно которому загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей), в торговом зале (с посадочными местами) с производственным участком над технологическим оборудованием (кофемашиной) и моечной ванной отсутствует вытяжная вентиляция с механическим побуждением, что не соответствует п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01, воздуховод от вытяжной системы вентиляции выведен на стену (с решеткой) дворовой части здания над дверью для входа персонала, что не соответствует п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 (согласно которому система вытяжной вентиляции организаций общепита, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра) и п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 (согласно которому шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра).

Кроме того, 28 декабря 2018 года, при проведении осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений кофейни «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу обнаружено, что в данном предприятии не оборудован туалет для посетителей.

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Оборудование вентиляционной системы, не соответствующей требованиям нормативных документов, может привести к распространению различных запахов от деятельности объекта общественного питания через вентиляционные каналы, что может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы (особенно у детского населения) и является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии поселения», п. п. 2.2, 4.4, 4.6, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 3.7, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Caнитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мтв., деятельность кофейни «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена 1 февраля 2019 года в 15 час. 00 мин.

Представитель ООО «<данные изъяты>» мзн в судебном заседании вину не признал и пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются, просил суд производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности кофейни «<данные изъяты>».

Выслушав представителей ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 1 февраля 2019 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в кофейне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; объяснением представителя ООО «<данные изъяты>» смв, где она пояснила, что общество выявленные нарушения устранит, с жителями дома обсуждается вопрос о разрешении возникших споров, разгрузка товара осуществляется силами работников общества, доступ к дворовой территории общество не имеет; протоколом осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 декабря 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении и фотоматериал к нему; экспертным заключением <номер изъят> от 14 января 2019 года, согласно которому загрузка продуктов питания и вентиляционная система кофейни «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует п. п. 2.2, 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 3.7, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Caнитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; обращением жителя <адрес изъят> ваф, поданной в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где она сообщает о запахе и шуме от деятельности кафе «<данные изъяты>».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; копия договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «<данные изъяты>» управляющей организации от 10 мая 2018 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»; отзыв жалобы ваф

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавала противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в кофейне «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у администрации ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию представителя ООО «<данные изъяты>» по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности кофейни «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кофикс Прайм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кофейни «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 1 февраля 2019 года с 15 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде работы кофейни «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов